2-262/2010 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Клетня 17 ноября 2010 г.
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Бондаренко В.И., с участием представителя истца Кусанова Б.С. предоставившего удостоверение №408 и ордер №230420, представителей специалиста 1 категории Клетнянской поселковой администрации Жинжиковой Н.П., при секретаре Власенковой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кацковой Ирины Алексеевны к Клетнянской поселковой администрации о признании незаконным п.3 постановления Клетнянской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на жилищный учет» и о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
У С Т А Н О В И Л:
Кацкова И.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании своих исковых требований Кацкова И.А. указывает на то, что она является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы. В настоящее время начиная с 25.03.1981 г. она проживает по адресу: <адрес> жилом доме, который фактически принадлежит ее дочери ФИО3 По документам однако указано, что она является участником совместной собственности данного жилого дома по договору бессрочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ
Летом 2010 года ей стало известно о том, что президентом РФ в конце 2009 г. был издан Указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» о том, что все ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий независимо, когда они встали на очередь на улучшение жилищных условий при местных администрациях будут обеспечены жильем. В связи с этим в 20 октября 2010 года она обратилась с письменным заявлением в Клетнянскую поселковую администрацию Брянской области о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как жилье, в котором она проживает не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений. Также она приложила к заявлению заключение врача о том, что у не имеется онкозаболевание и она состоит на учете в Клетнянской ЦРБ. Однако, 27.10.2010 г. на основании п.3 Постановления № Администрации п.Клетня ей было отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий на основании того, что у не имеется в совместной собственности жилой дом по адресу: <адрес> она обеспечена жилой площадью.
Она считает данное решение незаконным и необоснованным, так как согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Она проживает в жилом доме, который является бревенчатым. Строение уже устарело, бревна сруба в силу времени уже находятся в неудовлетворительном состоянии, в доме отсутствуют все необходимые коммуникации: вода, санузел, ванна. Она проживает отдельно от семьи ФИО3, и ее коммуникациями не пользуется, совместного хозяйства с ними не ведет.
Ответчиком обследование ее жилого дома не проводилось.
Также ответчиком не была дана оценка ее заболевания, хотя согласно Перечню тяжелых хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 г., при наличии злокачественного новообразования, сопровождающегося обильными выделениями, совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.
По этому она считает отказ в постановке ее на жилищный учет необоснованным, и не законным.
Истец Кацкова И.А. в судебное заседание не прибыла в связи с состоянием своего здоровья, и просила рассмотреть данное дело без ее участия, свои интересы она доверяет представлять адвокату Кусанову Б.С., о чем предоставила в суд письменное заявление.
Представитель истца адвокат Кусанов Б.С. поддержал исковые требования своей доверительницы Кацковой И.А. по изложенным в исковом заявлении основаниям, но просил считать отказ Клетнянской поселковой администрации в постановке его доверительницы на жилищный учет, незаконным только по тем основаниям что администрацией не было принято во внимание онкологическое заболевание его доверительницы Кацковой И.А.
Представитель ответчика специалист 1 категории Клетнянской поселковой администрации ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала сославшись на то что согласно документов БТИ дом в котором проживает Кацкова И.А. находится в совместной собственности истицы и ее дочери Дербуговой З.Ф.. Истица проживает в отдельной изолированной, достаточно большой комнате. В комнате отсутствует санузел и водопровод, однако дом не разделен на 2 входа и санузел имеется в доме. Так же в доме имеется водопровод, местная канализация, газ, ванна. По данным БТИ общая площадь дома <данные изъяты> и его износ составляет всего 33%. По данным основаниям межведомственная жилищная комиссия пришла к выводу что Кацкову И.А. нельзя считать нуждающейся в отдельном жилом помещении, и отказала ей в постановке на жилищный учет. Онкологическое заболевание Кацковой обсуждалось на межведомственной жилищной комиссии, однако по этому поводу ни какого решения комиссия не приняла. Она просит приобщить к материалам дела акт проверки жилищных условий Кацковой И.А. от 15.11.2010 года.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, врач онколог Клетнянской ЦРБ ФИО6 пояснил, что все онкологические заболевания классифицируются по международной медицинской классификации и имеют коды заболевания с С00 до С97. Заболевание, имеющееся у Кацковой И.А., входит в данный перечень онкологический заболеваний, и ему присвоен код заболевания <данные изъяты>
У Кацковой А.И. тяжелая форма данного заболевания, имеются обильные выделения. Лица имеющие такую форму заболевания должны проживать в отдельной квартире с отдельным санузлом и ванной.
Изучив в судебном заседании материалы дела, выслушав представителя истца адвоката Кусанова Б.С., представителя ответчика ФИО5, специалиста врача онколога Клетняской ЦРБ ФИО6 суд приходит к выводу, что исковые требования Кацковой И.А. подлежат удовлетворению.
В соотвествии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соотвествии с перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006 года, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, к таким заболеваниям относятся злокачественные новообразования, сопровождающегося обильными выделениями и имеющие код по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем С00-С97.
Согласно справки Клетнянской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ Кацкова И.А. проживающая в <адрес> состоит на учете в онко- кабинете с диагнозом <данные изъяты>
В соответствии со справкой Клетнянского филиала «Брянскоблтехинветаризация» индивидуальное домовладение № расположенное по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве совместной собственности истице Кацковой И.А. и Дербуговой З.Ф., на основании договора бессрочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ Общая площадь жилого дома <данные изъяты> износ дома 33%.
Согласно акта проверки жилищных условий Кацковой И.А., установлено что общая площадь дома составляет <данные изъяты> в том числе жилая площадь <данные изъяты>.
Дом находится в совместной собственности Кацковой И.А. и ее дочери Дербуговой З.Ф. Дом деревянный, в котором имеется газ, водопровод, местная канализация, ванная. На данной жилой площади проживает 3 человека.
Комната которую занимает Кацкова И.А. сухая, светлая и изолированная.
Однако межведомственная жилищная комиссия Клетнянской поселковой администрации вынося постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в постановке на жилищный учет Кацковой И.А. на основании п. «б» ст. 6 Закона Брянской области от 9.06.2006 года за №37-З (имеет в совместной собственности с дочерью жилой дом общей площадью 126.2 кв.м, в доме проживают 3 человека, что превышает учетную норму), не приняла во внимание что истица Кацкова И.А. страдает тяжелой формой онкологического заболевания и в соотвествии с п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждается в предоставлении ей отдельного жилого помещения поскольку совместное проживание с ней в одной квартире невозможно и у нее не имеется иного жилого помещения занимаемого ею по договору социального найма или принадлежащего ей на праве собственности.
Заболевание истицы Кацковой входит в перечень заболеваний устанавливаемый постановлением Правительства от 16.06.2006 года за №378 (Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в 1 квартире).
Кроме того Кацкова И.А. является инвалидом ВОв 1941-1945 годов и нуждается в улучшении жилищных условий в соотвествии с указом Президента РФ за №714 от 7 мая 2007 года в редакции Указа Президента РФ от 9.01.2010 года за №30 и имеет право на обеспечение ее жильем независимо от времени постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Клетнянская поселковая администрация в п.3 своего постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ без учета изложенных выше обстоятельств отказала Кацковой И.А. в постановке на жилищный учет как инвалиду ВОв.
Поскольку обстоятельства изложенные в постановлении Клетнянской поселковой администрации не нашли своего подтверждения в судебном заседании, суд считает п.3 оспариваемого Постановления не законным и подлежащим отмене.
Межведомственная жилищная комиссия при проверке жилищных условий Кацковой И.А. составила акт от ДД.ММ.ГГГГ в котором не сделала вывода о том является ли занимаемая отдельная изолированная комната пригодной для проживания, является ли аварийной, или же является непригодной для проживания, что противоречит требованиям п. 8 постановления Правительства РФ за №47 от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Кроме того принимая решение об отказе в постановке на жилищный учет Кацковой, Клетнянская поселковая администрация знала о том что Кацкова страдает тяжелой формой онкологического заболевания, однако данному обстоятельству ни какой правовой оценки не дела при вынесении своего постановления от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Иск Кацковой И.А. о признании за ней права на постановку на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, как инвалида Великой Отечественной войны подлежит удовлетворению поскольку подтвержден изложенными выше доказательствами и основан на Законе.
Так как, на основании удостоверения серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ Кацкова И.А. является инвалидом ВОв 2 группы, то на основании ст. 333.36 НК РФ она освобождена от уплаты государственной пошлины по данному делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.51 ЖК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кацковой Ирины Алексеевны - удовлетворить.
Признать незаконным п.3 постановления Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в постановке на жилищный учет на улучшение жилищных условий Кацковой Ирины Алексеевны.
Признать за Кацковой Ириной Алексеевной право на постановку ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать Клетнянскую поселковую администрацию включить Кацкову Ирину Алексеевну в сводный реестр на получение жилищного сертификата.
Освободить Кацкову Ирину Алексеевну от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течении 10 дней с момента его вынесения.
Председательствующий по делу В.И. Бондаренко