Дело №2-128/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Клетня 25 апреля 2011 года
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,
при секретаре Тимошенковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немцовой Е.И. к Клетнянской поселковой администрации о признании незаконными постановлений о снятии с жилищного учета и о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
У С Т А Н О В И Л:
Немцова Е.И. обратилась в суд с иском о признании незаконными постановлений Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ее с жилищного учета, ссылаясь на то, что она является инвалидом Великой Отечественной войны. В настоящее время она проживает по адресу: <адрес>, принадлежавшем ее мужу, умершему ДД.ММ.ГГГГ Муж ДД.ММ.ГГГГ оставил завещание на все имущество сыновьям в равных долях. Но до настоящего времени наследство не оформлено и дом зарегистрирован за умершим мужем. В доме нет никаких удобств, газ привозной, туалет и вода - на улице. Ей 88 лет, она полностью потеряла зрение, инвалид 2 группы по травме, полученной на войне.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в Клетнянскую поселковую администрацию Брянской области о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В канун 65-летия Победы в Великой Отечественной войны ей стало известно о том, что Президентом РФ издан Указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и о том, что все ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий независимо, когда они встали на очередь на улучшение жилищных условий при местных администрациях, будут обеспечены жильем.
Постановлениями Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на позицию Департамента по строительству Брянской области она была снята с жилищного учета в администрации п. Клетня.
Истица считает данные решения незаконными и необоснованными, так как ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в неблагоустроенных жилых помещениях, находящихся в населенных пунктах с централизованными инженерными сетями, имеют основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях.
Представители истца Немцов Н.Н. и Немцов А.Н., действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика Жинжикова Н.П., действующая на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Немцовой Е.И. не признала и пояснила, что основанием для снятия Немцовой с жилищного учета послужило то, что она проживает в доме, общая площадь которого превышает учетную норму.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 51 ЖК РФ и ст. 2 Закона Брянской области от 9 июня 2006 года №37-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянкой области» (далее - Закон Брянской области) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Из материалов дела усматривается, что Немцова Е.И. является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для данной категории лиц Законом РФ «Об инвалидах», что подтверждается удостоверением серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 8 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу или реконструкции» признание жилого помещения пригодным или непригодным осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в указанном положении требованиям.
В соответствии с п. 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в неблагоустроенных жилых помещениях, находящихся в поселениях с централизованными инженерными сетями, имеют основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ.
Согласно справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» за Немцовой Е.И. квартир и индивидуальных домовладений в Клетнянском районе не значится.
Истица Немцова Е.И. проживает в доме, право собственности на который после смерти собственника Немцова Н.Т. никем не оформлено.
Как установлено в судебном заседании, в доме, где проживает Немцова Е.И., отсутствуют водоснабжение, водоотведение, газопровод, хотя в п. Клетня, где находится дом, имеются централизованные водопровод, канализация, газопровод. Данное обстоятельство подтверждено соответствующими справками.
Из имеющихся в деле документов усматривается, что истица родилась в <данные изъяты>, является инвалидом 2 группы, полностью утратила зрение и в силу своего состояния здоровья нуждается в улучшении жилищных условий.
Таким образом, истица Немцова Е.И. нуждается в улучшении жилищных условий, имеет право на социальную поддержку в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1995г. №5 ФЗ «О ветеранах» и в силу названых выше Указов Президента РФ должна быть обеспечена жильем независимо от времени постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что Немцова Е.И. впервые обратилась в администрацию п. Клетня с заявлением о постановке на жилищный учет ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии при Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № было принято постановление главы поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Немцова Е.И. правомерно была поставлена на очередь на получение жилья по договору социального найма.
Постановлением главы поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ Немцова снята с жилищного учета на основании п/п «е» п. 1 ст. 9 Закона Брянской области от 09.06.2006г. № 37-З.
Далее, после получения разъяснений помощника Президента РФ Брычева Л. районная межведомственная жилищная комиссия признала дом, в котором проживает Немцова Е.И., непригодным для проживания инвалида Великой Отечественной войны.
На основании данного заключения постановлением главы поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № Немцова Е.И. была вновь поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Из письма директора департамента по строительству Брянской области в адрес главы администрации Клетнянского района усматривается, что комиссией по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, принято решение об отказе в выдаче субсидии Немцовой Е.И.
Постановлением главы поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Немцова Е.И. снята с жилищного учета в Клетнянской поселковой администрации на основании п/п «е» п. 1 ст. 9 Закона Брянской области от 09.06.2006г. № 37-З.
В силу ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование.
4) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Аналогичные основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении содержит ст. 9 Закона Брянской области.
В частности, п/п «е» п. 1 ст. 9 Закона Брянской области предусматривает снятие с жилищного учета в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии граждан с учета должно содержать основания принятого решения с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи.
В постановлениях о снятии и Немцовой с жилищного учета не содержится сведений о том, какие нарушения допущены при постановке ее на учет.
Как установлено судом, никаких нарушений в представленных Немцовой документах обнаружено не было, все сведения, послужившие основанием для постановки ее на учет, соответствовали действительности.
Также не было выявлено неправомерных действий со стороны должностных лиц администрации п. Клетня при решении вопроса о принятии на учет.
Клетнянская поселковая администрация постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ сняла с очереди на улучшение жилищных условий Немцову по основаниям обеспеченности ее жилой площадью выше учетной нормы, но при этом сославшись на п/п «е» п. 1 ст. 9 Закона Брянской области, что противоречит друг другу.
Вышеуказанные постановления не соответствуют требованиям ст. 56 ЖК РФ, так как не содержат указаний на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, которые могут служить основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данные постановления подлежат отмене как незаконные.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что Немцова Е.И., как инвалид ВОВ, нуждается в улучшении жилищных условий и подлежит восстановлению в очереди с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Немцовой Е.И. - удовлетворить.
Признать незаконными и отменить Постановления Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ за № «О снятии с жилищного учета жителей п.Клетня» в части снятия с очереди на улучшение жилищных условий Немцовой Е.И.
Признать за Немцову Е.И. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как инвалида Великой Отечественной войны, с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Клетнянскую поселковую администрацию включить Немцову Е.И. в сводный реестр на получение жилищного сертификата.
Взыскать с Клетнянской поселковой администрации Клетнянского района Брянской области госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течении 10 дней с момента его вынесения.
Председательствующий: