Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Клетня 20 апреля 2011 года Клетнянский районный суд Брянской области в составе судьи Звонковой М.Т. при секретаре Юденич И.В. рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Гапееву О.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дубровского района обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Гапееву О.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что ответчик имеющий право управления транспортными средствами и получивший 03.11.2010 года в МРЭО гор. Жуковка Брянской области удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес>, состоит на учете у нарколога с 2005 года с диагнозом «хронический алкоголизм». В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993г. «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами. Истец просит прекратить действие права Гапеева О.В. на управление транспортными средствами. В судебное заседание представитель третьего лица МРЭО ГИБДД ОВД по Жуковскому муниципальному району Брянской области не явился, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит удовлетворить исковые требования прокурора и ходатайство о рассмотрении исковых требований прокурора Дубровского района в отсутствие их представителя. Неявка в судебное заседание прочих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, и не просивших об его отложении, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании помощник прокурора Клетнянского района Брянской области Ковалева И.А. иск прокурора Дубровского района поддержала, ссылаясь на те же обстоятельства, просит иск удовлетворить. Ответчик Гапеев О.В. иск признал. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Ответчик имеет право управления транспортными средствами категории А,В,С. Водительское удостоверение выдано ответчику в МРЭО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в порядке замены ранее выданного удостоверения, срок действия которого истек. Как усматривается из медицинских документов МУЗ «Дубровская ЦРБ» Гапеев О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете Дубровской ЦРБ, состоит на наркологическом учете с 2005 года с диагнозом Наркомания и Хронический алкоголизм 2 степени, с учета по настоящее время не снят. Как следует из материалов дела, а именно из сообщения врача-психиатра МУЗ «Дубровская ЦРБ» Д., полученного в ходе прокурорской проверки, Гапеев О.В. по состоянию здоровья не имеет право управления транспортным средством. Согласно заключения судебно-наркологической экспертной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, Гапеев О.В. страдает опийной наркоманией и хроническим алкоголизмом 2 стадии. Данных за стойкую ремиссию заболеваний в настоящее время у Гапеева О.В. нет. В соответствии со ст.2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 вышеуказанного закона являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих вдорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств. Целью этого является определение у водителей транспортных средств противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как определено ст. 25 Федерального закона № 196 от 10.1 2.1995г. граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами: - истечение установленного срока действия водительского удостоверения; - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; - лишение права на управление транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющимимедицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", которой, к числу таковых отнесено и отсутствие у гражданина ограничений к водительской деятельности (в том числе и медицинских). Перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и как следует из текста закона, является исчерпывающим. Соответственно законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Таким образом, наличие у ответчика в настоящее время диагноза «Наркомания» и «Алкоголизм» означает, что он имеет ограничения к управлению транспортными средствами по медицинским показаниям, поскольку данное заболевание отнесено Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993г. «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» к противопоказаниям для допуска к водительской деятельности. Транспортное средство как источник повышенной опасности создает повышенную же вероятность причинения вреда окружающим. А управление транспортными средствами лицами, имеющимимедицинские противопоказания к указанному виду деятельности, значительно увеличивает вероятность наступления неблагоприятных последствий, чем ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (других водителей, пассажиров, пешеходов) и входит в противоречие с основными принципами действующего законодательства, регулирующего обеспечение безопасности дорожного движения. Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в прямо оговоренных в указанной статье случаях, к числу которых отнесена и защита прав и законных интересов других лиц. Статья 1065 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор наделен правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, оценив в совокупности добытые и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Дубровского района обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Дубровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Гапееву О.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Гапеева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное решение является основанием для изъятия у Гапеева О.В. водительского удостоверения серии <адрес>,выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО <адрес>. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течении 10 суток со дня его вынесения. Судья: М.Т.Звонкова