Дело №2-213/2011                                                 

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Клетня                                                                                           08 июня 2011 года

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,

при секретаре Тимошенковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоренковой М.Д. к Клетнянской поселковой администрации о признании незаконным пункта 2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с жилищного учета и о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

                                        У С Т А Н О В И Л:

Федоренкова М.Д. обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. В настоящее время она проживает по адресу: п.Клетня, <адрес> в доме, принадлежащем ей, и вместе с ней проживает семья ее дочери в количестве трех человек. В доме нет централизованного водоснабжения и водоотведения, отсутствует санузел, ванна. Она страдает тяжелым хроническим онкозаболеванием, предусмотренным Перечнем тяжелых хронических заболеваний, утвержденным Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному Перечню, при наличии злокачественного новообразования, сопровождающегося обильными выделениями, совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

В конце ДД.ММ.ГГГГ года ей стало известно о том, что Президентом РФ издан Указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и о том, что все ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий независимо, когда они встали на очередь на улучшение жилищных условий при местных администрациях, будут обеспечены жильем.

В конце ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась с письменным заявлением в Клетнянскую поселковую администрацию Брянской области о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № администрации <адрес> она была поставлена на очередь на улучшение жилищных условий, однако            постановлением Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ года № она была снята с жилищного учета в администрации п. Клетня в связи с тем, что она имеет в собственности жилой дом и обеспечена жилой площадью 89,9 кв.м.

Истица считает данное решение незаконным и необоснованным, так как ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в неблагоустроенных жилых помещениях, находящихся в населенных пунктах с централизованными инженерными сетями, имеют основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Помимо этого, ответчиком не была дана оценка ее заболеванию.

В судебное заседание истица Федоренкова М.Д. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Жинжикова Н.П., действующая на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Федоренковой М.Д. не признала и пояснила, что основанием для снятия Федоренковой с жилищного учета послужило то, что она проживает в собственном доме, общая площадь которого превышает учетную норму.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

       Согласно ст. 51 ЖК РФ и ст. 2 Закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянкой области» (далее - Закон Брянской области) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из материалов дела усматривается, что Федоренкова М.Д. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для данной категории лиц Законом РФ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным или подлежащим сносу или реконструкции» признание жилого помещения пригодным или непригодным осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в указанном положении требованиям.

В соответствии с п. 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в неблагоустроенных жилых помещениях, находящихся в поселениях с централизованными инженерными сетями, имеют основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании, в доме, где проживает Федоренкова М.Д., отсутствуют водоснабжение, водоотведение, хотя в п. Клетня, где находится дом, имеются централизованные водопровод, канализация. Данное обстоятельство подтверждено соответствующими справками.

В соответствии с решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом, в котором проживает Федоренкова М.Д. был признан непригодным для проживания ветерана ВОВ.

Ответчиком при рассмотрении вопроса о постановке Федоренковой М.Д. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не была дана оценка ее заболеванию.

Согласно справке Клетнянской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ, Федоренкова М.Д. страдает онкологическим заболеванием (рак прямой кишки, состояние после оперативного вмешательства, колостома).                                                             

Допрошенная судом в качестве свидетеля дочь Федоренковой М.Д. Р. показала суду, что в доме проживают три семьи составом в четыре человека: ее мать Федоренкова М.Д. и их семья: она, муж и взрослый сын, у которого своя семья, свой бюджет, отдельный от них. У них с матерью раздельный бюджет, мать сама распоряжается своими деньгами. Изначально дом оформили на мать по той причине, что им, как молодой семье не разрешили выделить участок под застройку. Строили дом они с мужем, а мать забрали к себе, потому что за ней нужен был уход. В доме нет центрального водопровода, которого нет и на улице, где они проживают. Санузел в доме не работает. У матери онкозаболевание, которое сопровождается обильными выделениями.

В соответствии с п. 4 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 378 от 16.06.2006г. утвержден Перечень хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В разделе Злокачественные новообразования органов пищеварения предусмотрено злокачественное новообразование прямой кишки.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что истица родилась в ДД.ММ.ГГГГ году, является инвалидом 1 группы и в силу своего состояния здоровья нуждается в улучшении жилищных условий.

Снимая Федоренкову М.Д. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении Клетнянская поселковая администрация принимала во внимание лишь то обстоятельство, что Федоренкова проживает в собственном доме, общая площадь которого из расчета на одного человека превышает учетную норму. При этом не дана оценка состоянию ее здоровья, степени благоустройства жилого дома.

По мнению суда, истица Федоренкова М.Д. нуждается в жилом помещении, имеет право на социальную поддержку в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1995г. №5 ФЗ «О ветеранах» и в силу названых выше Указов Президента РФ должна быть обеспечена жильем независимо от времени постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что Федоренкова М.Д. впервые обратилась в администрацию п. Клетня с заявлением о постановке на жилищный учет 07 октября 2010 года, что подтверждается копией соответствующего заявления.

Постановлением главы Клетнянской поселковой администрации от 31.01.2011г. № Федоренкова М.Д. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Из письма директора департамента по строительству Брянской области в адрес главы администрации Клетнянского района усматривается, что комиссией по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, принято решение об отказе в выдаче субсидии Федоренковой М.Д.

Постановлением главы поселковой администрации от21.04.2011г. № Федоренкова М.Д. снята с жилищного учета в Клетнянской поселковой администрации на основании п/п «е» п. 1 ст. 9 Закона Брянской области от 09.06.2006г. № 37-З.

В силу ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование.

4) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Аналогичные основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении содержит ст. 9 Закона Брянской области.

В частности, п/п «е» п. 1 ст. 9 Закона Брянской области предусматривает снятие с жилищного учета в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии граждан с учета должно содержать основания принятого решения с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи.

В постановлении о снятии Федоренковой М.Д. с жилищного учета не содержится сведений о том, какие нарушения допущены при постановке ее на учет.

Как установлено судом, никаких нарушений в представленных Федоренковой документах обнаружено не было, все сведения, послужившие основанием для постановки ее на учет, соответствовали действительности.

Также не было выявлено неправомерных действий со стороны должностных лиц администрации п. Клетня при решении вопроса о принятии на учет.

Клетнянская поселковая администрация постановлением № от 21.04.2011г. сняла с очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении Федоренкову М.Д, по основаниям обеспеченности ее жилой площадью выше учетной нормы, но при этом сославшись на п/п «е» п. 1 ст. 9 Закона Брянской области, что противоречит друг другу.

Вышеуказанное постановление не соответствует требованиям ст. 56 ЖК РФ, так как не содержит указаний на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, которые могут служить основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное постановление подлежит отмене как незаконное.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что Федоренкова М.Д., как ветеран ВОВ, нуждается в жилом помещении и подлежит восстановлению в очереди с момента первоначального обращения, то есть с 7 октября 2010 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

                                                Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федоренковой М.Д. - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить п. 2 Постановления Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с жилищного учета жителей п.Клетня» в части снятия с жилищного учета Федоренкову М.Д..

Признать за Федоренковой М.Д. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как ветерана Великой Отечественной войны, с 07 октября 2010 года.

Обязать Клетнянскую поселковую администрацию включить Федоренкову М.Д. в сводный реестр на получение жилищного сертификата.

Взыскать с Клетнянской поселковой администрации Клетнянского района Брянской области госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.     

Председательствующий: