2-285/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Клетня 5 июля 2011г. Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Бондаренко В.И., с участием представителя истца Коробцова Н.М., представителя ответчика юриста администрации Клетнянского района Брянской области Анучной Н.Н., при секретаре Власенковой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максименковой Е.И. к администрации Клетнянского района Брянской области о признании решения межведомственной жилищной комиссии по отказу в постановке на жилищный учет незаконным У С Т А Н О В И Л: Истица в своем заявлении указывает на то что она является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. В настоящее время проживает по адресу: деревня <адрес>. Жилой дом, в котором она проживает, не пригоден для проживания. Данный факт подтверждается техническим обследованием жилого дома, проведенного государственным унитарным предприятием «Брянсккоммунпроект». В ДД.ММ.ГГГГ ей пришлось продать принадлежащий по праву собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Необходимость продажи жилого дома была вызвана тяжелым материальным положением, необходимостью дорогостоящего лечения, так как истец является престарелым человеком (1920 года рождения). Кроме того, истец не мог содержать жилой дом в поселке Клетня и решил доживать свой век на родине в деревне Семиричи. Она не знала, что вдовы участников Великой Отечественной войны пользуются льготами по получению жилья в соответствии с Жилищный кодексом РФ, Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась с заявлением в Мирнинскую сельскую администрацию муниципального образования «Мирнинское сельское поселение» Клетнянского района Брянской области о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия рассмотрела вопрос о постановке ее на жилищный учет как вдовы участника Великой Отечественной войны и вынесла решение об отказе в постановке на жилищный учет. Непосредственной причиной отказа указана продажа собственного дома, добровольное ухудшение жилищных условий. Однако продажа квартиры была вызвана объективными причинами - необходимостью денежных средств для лечения, а также необходимостью постороннего ухода за ней в связи с отсутствием в жилом доме удобств. По состоянию здоровья и в силу преклонного возраста она сама уже не могла ухаживать за домом, который также нуждался в постоянном ремонте. До продажи жилого дома в 2009 году и непосредственно после его продажи, она не предпринимала никаких действий, направленных на признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и на постановку в связи с этим на очередь, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, на момент заключения договора купли-продажи, действовал Указ Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1 которого жильем должны были обеспечиваться ветераны ВОВ 1941-1945 годов вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Она ранее (до ДД.ММ.ГГГГ) не обращалась с заявлением на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и после продажи жилого дома. При таких обстоятельствах, она считает что решение межведомственной жилищной комиссии Клетнянского района об отказе в постановке ее на жилищный учет нельзя признать законным. По этому она просит суд 1. Признать незаконным решение (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Клетнянской районной межведомственной комиссии об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 2. Признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 3. Обязать администрацию Клетнянского района Брянской области поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца Коробцов Н.М. поддержал исковые требования своей доверительницы Максименковой Е.И. по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика юрист администрации Клетнянского района Брянской области Анучная Н.Н. исковые требования Максименковой Е.И. не признала, и пояснила истица имела в собственности жилой дом который был расположен в <адрес>. Однако в ДД.ММ.ГГГГ она ухудшила свое жилищное положение и продала данный дом по договору купли продажи. В связи с этим жилищная комиссия отказала ей в постановке на учет и разъяснила, что в соответствии со ст.53 ЖК РФ она имеет право на постановку на учет только по истечении пяти лет с момента ухудшения своих жилищных условий. Допрошенный в судебном заседании, по инициативе суда, в качестве свидетеля Халепо В.И. пояснил что в настоящее время начиная с ДД.ММ.ГГГГ года он проживает со своей семьей в <адрес> расположенном по <адрес>. Покупкой данного дома занималась его теща Князева В.А. Бывшего собственника дома он ни когда не видел но знал что на тот момент ей было примерно 90 лет. Дом который он приобрел у Максименковой Е.И. был бревенчатый, ДД.ММ.ГГГГ постройки, и требовал большого капитального ремонта. Отопление в доме было печное которое требовало ремонта, крыша текла, нижние венцы сруба и оконные рамы сгнили. После вселения в данный дом он произвел там очень большой ремонт, заменил крышу, заменил окна, поменял полы, провел газ, заменил нижние венцы сруба домовладения. Он считает что Максименкова сама бы не смогла в силу ее преклонного возраста и материального положения (получаемой пенсии) привести проданное ее домовладение в пригодное для проживания в нем состояние. При покупке дома у него сложилось впечатление что в доме который он приобрел у Максименковой долгое время ни кто не проживал. Суд выслушав стороны, допросив свидетеля Халепо В.И., изучив материалы дела, считает что иск Максименковой Е.И. обоснован и подлежит удовлетворению. В материалах дела имеется копия удостоверения № серии ВВ выданное отделом социальной защиты населения Клетнянского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному удостоверению истица является ветераном ВОв и имеет права и льготы установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах». В материалах дела так же имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на одноэтажный жилой дом расположенный общей площадью <данные изъяты> расположенный <адрес>, в соответствии с которым вышеуказанное жилое помещение принадлежит истице Максименковой Е.И. В данном домовладении истица проживает и в настоящее время. В соответствии с договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истица Максименкова Е.И. продала жилой дом расположенный в <адрес>, Халепо В.И., Халепо М.А., Халепо И.В., Халепо А.В., Халепо О.В., по 1/5 доли права общей долевой собственности каждому. Продажей дома истицы занималась Князева В.А. на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Судом было установлено что на момент продажи жилого дома истице исполнилось 90 лет и она не могла в силу возраста а так же состояния здоровья следить за проданным домовладением и поддерживать его в пригодном для проживания состоянии, поскольку у нее имеется дом еще и в <адрес> По этому она была вынуждена произвести отчуждение одного из домов принадлежащих ей на праве собственности. Умысла у истицы на ухудшение своих жилищных условий судом не установлено, а представителем ответчика доказательств того что истица намеренно и умышленно в результате продажи домовладения в п.Клетня ухудшила свои жилищные условия не предоставлено. Кроме того на момент заключения договора купли продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ действовал Указ президента РФ Об обеспечении жильем ветеранов ВОв 1941-1945 годов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1 которого жильем должны были обеспечиваться ветераны ВОв 1941-1945 годов ставшие на учет на улучшение жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ. По этому истица хотя и нуждалась в улучшении жилищных условий, но не обращалась с заявлением на постановку ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Из чего суд делает вывод о том что истица не имела умысла на ухудшение своих жилищных условий. Кроме того истца не знала и не могла знать о том в момент продажи дома и земельного участка в п.Клетня что, Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № будут внесены изменения в ранее действующий Указ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым истица имеет право на постановку ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не зависимо от времени постановки на учет. Согласно ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. В силу п.п.3 п.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок. Вместе с тем, в соотвествии с правовой позицией, выраженной в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст.53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст.10 ГК РФ, согласно которому в случаях когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Согласно имеющейся в материалах дела краткой характеристики проданного истицей домовладения в п.Клетня год его постройки ДД.ММ.ГГГГ, стены бревенчатые, пристройка к дому тесовая, перегородки тесовые, оконные рамы двойные глухие, фундамент дома кирпичный ленточный. Данный дом с момента его возведения в ДД.ММ.ГГГГ году не подвергался капитальному ремонту, до момента его продажи в ДД.ММ.ГГГГ году. В доме отсутствует водопровод, канализация имеется печное отопление. В соответствии с техническим обследованием жилого дома расположенного в <адрес> выполненным государственным унитарным предприятием «Брянсккоммунпроект», здание имеет значительный физический износ который составляет <данные изъяты>. Кроме того, жилой дом имеет значительный моральный износ, а именно: не соответствует противопожарным, санитарно - гигиеническим и объемно-планировочным нормам СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и в том виде в котором он находится на день обследования, является непригодным для постоянного проживания в нем людей. Так же отсутствие минимальных удобств в обследуемом доме (горячего и холодного водоснабжения, канализированной уборной) не обеспечивает требования нормы (п.п. 1.4 СНиП 35-+01-2001) безопасность, удобство и комфорт среды жизнедеятельности для людей старшего возраста которые относятся к маломобильной группе населения. В силу п.3 ст.51 ЖК РФ гражданами нуждающимися в жилых помещениях признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. По этому истица Максименкова Е.И. как ветеран Великой Отечественной войны 1941-1945 годов нуждающаяся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с п.3 ст51 ЖК РФ, имеет право на обеспечение ее жильем не зависимо от времени постановки на учет. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Максименковой Е.И. - удовлетворить. Признать незаконным решение (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Клетнянской районной межведомственной комиссии об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 2. Признать за Максименковой Е.И. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 3. Обязать администрацию Клетнянского района Брянской области поставить Максименкову Е.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течении 10 дней с момента его вынесения. Председательствующий по делу В.И. Бондаренко