2-398/2011                                           Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Клетня                                                                                                    17 ноября 2011 г.

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Бондаренко В.И., представителя истца Кусанова Б.С., представителя ответчика Клетнянской поселковой администрации Жинжиковой Н.П., при секретаре Власенковой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомченковой В.И. к Клетнянской поселковой администрации, о признании незаконным постановления Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на жилищный учет Фомченковой В.И.», и о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении

У С Т А Н О В И Л:

Фомченкова В.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании своих исковых требований Фомченкова В.И. указывает на то, она является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны. В настоящее время она проживает по адресу: <адрес> доме своей дочери Ермаковой Е.Е.

В середине 2010 года ей стало известно о том, что президентом РФ в январе 2010 г. был издан Указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» о том, что все ветераны Великой Отечественной войны и вдовы ветеранов ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий независимо, когда они встали на очередь на улучшение жилищных условий при местных администрациях будут обеспечены жильем. В связи с этим в сентябре 2011 года она обратилась с письменным заявлением в Клетнянскую поселковую администрацию Брянской области о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как жилье, в котором она проживает, не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений. Однако, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № Клетнянской поселковой администрации ей было отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий на основании того, что она ухудшила свои жилищные условия, так как подарила жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> своей дочери.

Она считает данное решение незаконным и необоснованным так как проживает в жилом доме, который является бревенчатым, строение уже устарело, бревна сруба в силу времени уже находятся в неудовлетворительном состоянии, в доме отсутствуют водоснабжение, санузел, ванна, канализация, течет крыша, внутренние стены жилого дома постоянно мокрые.

Ответчиком обследование ее жилого дома проводилось формально. Она провела независимую экспертизу состояния жилого дома в ООО «Новый проект». Согласно заключению данной организации износ дома составил 68 %, а также было установлено, что проведение капитального ремонта жилого дома нецелесообразно. Она считает, что жилой дом ее дочери не соответствует основным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и должен быть признан не пригодным для проживания. Она иного жилого помещения в собственности или по найму не имеет.

По данным основаниям она просит суд признать незаконным постановление Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке жилищный учет Фомченковой В.И.».

Признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать Клетнянскую поселковую администрацию включить ее в сводный реестр на получение жилищного сертификата с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Освободить от уплаты госпошлины, так как она является инвалидом 2 группы и освобождена от ее уплаты на основании ст.333.36 НК РФ.

Истица Фомченкова В.И. в судебное заседание не явилась и просила суд рассмотреть дело по ее иску в ее отсутствие, в связи с ее преклонным возрастом и плохим слухом, о чем предоставила письменное заявление, в котором указала, что ее интересы в суде будет представлять адвокат Клетнянской АК Кусанов Б.С.

Представитель интересов истицы адвокат Кусанов Б.С. исковые требования своей доверительницы поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дом, в котором проживает его доверительница, довоенной постройки, был отремонтирован и только в 2000 году, когда возникла необходимость в его регистрации в недвижимости, он был зарегистрирован. На основании выводов ООО «Новый проект» по результатам обследования конструкций индивидуального жилого дома его доверительницы дом является ветхим, общий износ его составляет 68%. С учетом уровня износа материалов несущих конструкций жилого дома, проведение капитального ремонта нецелесообразно. Поэтому в силу 51ЖК РФ его доверительница нуждается в жилом помещении пригодном для проживания в нем.

Представитель ответчика, ведущий специалист Клетнянской поселковой администрации Жинжикова Н.П. исковые требования Фомченковой В.И. не признала в связи с тем что истица в 2010 году произвела ухудшение своих жилищных условий, заключив договор дарения жилого дома расположенного в <адрес> по адресу <адрес>, в котором она до настоящего времени проживает одна. По этому основанию истице было отказано в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. При обследовании жилого дома истицы было установлено, что в доме отсутствуют водопровод, канализация, крыша течет, сыреют стены. Если бы Фомченкова В.И. предоставила в межведомственную жилищную комиссию заключение специализированной организации о непригодности домовладения для проживания, то решение было бы принято в пользу истицы Фомченковой В.И.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные суду материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истицы Фомченковой В.И. по следующим основаниям.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Судом было установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истица Фомченкова В.И. подарила свой жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, своей дочери Ермаковой Е.Е. поскольку она не могла в силу своего возраста и состояния здоровья ухаживать за этим жилым домом, и производить какой либо ремонт этого дома. После дарения истица Фомченкова В.И. осталась проживать в этом доме одна. Дом этот не имеет канализации, водопровода, имеется только газовое отопление, что подтверждается актом проверки жилищных условий истицы Фомченковой от ДД.ММ.ГГГГ, в котором так же отмечено что дом деревянный обшит плоским шифером, в спальне течет крыша, сыреет стена.

В соотвествии с техническим отчетом ООО «Новый проект» по материалам обследования конструкций индивидуального жилого дома расположенного в <адрес> № - обследуемый жилой дом относится к 5 группе капитальности жилых зданий, что предполагает его эксплуатацию без проведения капитальных ремонтов не более 30 лет.

Выявленные в результате обследования повреждения и деформации основных строительных конструкций жилого дома, а так же несоответствие выполненных конструкций действующим нормативным документам, свидетельствуют об ограниченной пригодности жилого дома для дальнейшего проживания в нынешнем его состоянии. Общий износ жилого дома составляет 68%. Учитывая уровень износа материалов несущих конструкций жилого дома (фундамент, стены, перекрытия и крыша), вышеперечисленные повреждения остальных конструкций дома и уровень их износа, а так же общий износ жилого дома равный 68%, проведение капитального ремонта жилого дома нецелесообразно.

В соотвествии с ч.12 постановления от 28.01.2006 года за №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячие водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах так же и газоснабжением. Все указанные инженерные системы в п.Клетня имеются.            

Согласно справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ Фомченкова В.И. не имеет в <адрес> квартир и индивидуальных домовладений. Согласно ответа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о принадлежности Фомченковой В.И. объектов недвижимого имущества на территории <адрес>.

Таким образом судом было установлено что истица Фомченкова В.И. проживает в жилом доме расположенном в <адрес> одна, который не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

Суд так же не может согласиться с мнением представителя ответчика по делу что истица ухудшила свои жилищные условия подарив этот дом своей дочери в 2010 году, поскольку как до дарения так и поле дарения техническое состояние этого домовладения оставалось прежним и как было установлено в суде на основании выводов и рекомендаций технического отчета ООО «Новый проект» общий износ этого домовладения составил 68% и проведение в нем капитального ремонта нецелесообразно.

С учетом всех обстоятельств дела суд находит что межведомственной жилищной комиссией Клетнянской поселковой администрации было неправомерно отказано истице Фомченковой В.И. в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку в соотвествии с Указом Президента РФ от 7.05.2008 года за №714 в редакции от 9.01.2010 года «Об обеспечении жильем Ветеранов ВОв 1941-1945 годов» необходимо обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОв, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОв, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

По этому в соотвествии со ст.51 ЖК РФ истица Фомченкова В.И. как вдова участника ВОв должна быть признана нуждающейся в жилом помещении.

В соотвествии со справкой Сер. ВТЭ -199 № от ДД.ММ.ГГГГ Фомченкова В.И. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно.

В соотвествии со ст. 333.36 НК РФ она освобождена от уплаты государственной пошлины по данному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 31, п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фомченковой В.И. - удовлетворить.

Признать незаконным постановление Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий Фомченковой В.И.».

Признать за Фомченковой В.И. право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать Клетнянскую поселковую администрацию включить Фомченкову В.И. в сводный реестр на получение жилищного сертификата с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Освободить Фомченкову В.И. от уплаты госпошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течении 10 дней с момента его вынесения.

Председательствующий по делу                                                 В.И. Бондаренко