Решение по иску о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости



Дело №2-405/2011                                                                

                                                              РЕШЕНИЕ

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Клетня                                                                   15 ноября 2011 года

          Клетнянский районный суд Брянской области в составе судьи Звонковой М.Т.

при секретаре Юденич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Р.В. к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Клетнянском районе о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости

                                                            УСТАНОВИЛ:

      Коваленко Р.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление пенсионного фонда с заявлением о праве на досрочное назначение пенсии по старости, однако ей было отказано в связи с отсутствием 25-ти летнего педагогического стажа, а именно в льготный стаж не были включены периоды ее работы:

       с 06.10.1992 года по 24.08.1993 года - отпуск по уходу за ребенком;

       с 09.11.1989 года по 30.11.1989 года - нахождение на курсах повышения квалификации - не предусмотрены Постановление правительства РФ от 29.10.2001 г. №781, с применением Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, заявительница считает отказ необоснованным и просит суд, обязать ответчика оспариваемые периоды работы включить в педагогический льготный стаж.

      В судебном заседании Коваленко Р.В. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

      Представитель ответчика - Кривелева Н.В., исковые требования Коваленко Р.В.      не признала и показала суду, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше 1,5 лет, а также период нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в трудовой стаж по той причине, что включение такого периода не предусмотрено Правилами, утвержденными Правительством №516 от 11.07.2002 года.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

В силу п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781 утверждены Списки соответствующих должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости педагогическим работникам и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных ПП РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Таким образом, период нахождения Коваленко Р.В. на курсах повышения квалификации с 09.11.1989 года по 30.11.1989 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.         Оспариваемые периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке.

            До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

            В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработка по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный, а также в специальный стаж работы по специальности и в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Коваленко Р.В. начался 20 сентября 1991 года, то есть в период действия названных выше нормативных актов, с учетом положений статей 6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 ( ч. 1 ) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, то период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 24 августа 1993 года подлежит включению в стаж работы Коваленко Р.В., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Педагогическая деятельность истицы, подтверждается записями в трудовой книжке :

в период с 15.08.1986 года по 08.11.1989 года - учитель МОУ СОШ №1;

с 01.12.1989 г. по 05.10.1992 г. - учитель МОУ СОШ №1 ;

с 25.08.1993 г. по 10.10.2011 г. - учитель МОУ СОШ №1

В соответствии со ст.19 ч.1 ФЗ « О трудовых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком в бесспорном порядке засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на ДД.ММ.ГГГГ 24 года 2 месяца и 15 дней.

С учетом зачета в указанный стаж периодов отпуска ухода за ребенком и курсов повышения квалификации специальный стаж истицы составляет более 25 лет, то есть на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии.

         С учетом этого, суд находит, что ответчик необоснованно исключил оспариваемые периоды из льготного стажа истицы, и выносит решение о их зачете в льготный стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию и обязывает ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

                    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                 

                                               РЕШИЛ:

       Иск Коваленко Р.В. - удовлетворить.

       Обязать Управление пенсионного фонда в Клетнянском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы Коваленко Р.В. с 06.10.1992 года по 24.08.1993 года - отпуск по уходу за ребенком и с 09.11.1989 года по 30.11.1989 года - период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить Коваленко Р.В. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

       

     Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский Облсуд в 10-ти дневный срок со дня вынесения.

                         Судья:                                                                          М.Т. Звонкова