Дело № 2-92/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 февраля 2012 года пос. Клетня Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Звонковой М.Т. при секретаре Юденич И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Клетнянского района в интересах Степиной Н.М. к администрации Клетнянского района о признании незаконными действий по прекращению выплаты муниципальной пенсии, возложении обязанности по возобновлению выплаты муниципальной пенсии, взыскании невыплаченной муниципальной пенсии У С Т А Н О В И Л: Прокурор Клетнянского района в интересах Степиной Н.М. обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что Степина Н.М. в период с 1961 года по 1996 год замещала муниципальную должность главного бухгалтера финансового отдела администрации района, с 1996 года ушла на пенсию по старости с вышеуказанной должности, стаж муниципальной службы на момент увольнения составил 35 лет. В соответствии с действующим законодательством и на основании распоряжения администрации Клетнянского района №280-р от 08.10.1999г. ей была установлена муниципальная пенсия за выслугу лет (ежемесячная доплата к государственной пенсии) из средств муниципального бюджета района. В апреле 2006 года без письменного уведомления выплата муниципальной пенсии была прекращена, на ее неоднократные обращения о причинах прекращения выплаты в устной форме было разъяснено, что по указу Президента РФ №363 от 30.03.2005г. она, как бывший несовершеннолетний узник концлагерей получает дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей из средств федерального бюджета и выплата муниципальной пенсии ей не положена.В июне 2011 года она в очередной раз обратилась в администрацию района с заявлением о возобновления выплаты муниципальной пенсии, в официальном ответе администрации от 20.06.2011 года были изложены те же причины, и в возобновлении выплаты ей было отказано по тем же основаниям В судебном заседании пом. прокурора Клетнянского района Ковалева И.А. действующая в интересах Степиной Н.М. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям и пояснила, что в суд с данным заявлением обратилась по заявлению Степиной Н.М. после того, как Степиной Н.М. был дан письменный ответ, до этого она надеялась, что администрация без суда разберется и возобновит выплату, просит суд удовлетворить исковые требования, в том числе взыскать неполученную по вине администрации муниципальную доплату за весь период с апреля 2006 года в пользу Степиной Н.М. Представитель ответчика - администрации Клетнянского района - М., действующая на основании доверенности № от 11 января 2012 года, иск Прокурора Клетнянского района в интересах Степиной Н.М. признала в полном объеме, о чем суду представила письменное заявление. Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Распоряжением первого заместителя главы администрации Клетнянского района от 08 октября 1999 года № Степиной Н.М., замещавшей муниципальную должность ведущего специалиста - главного бухгалтера финансового отдела администрации района, с 01 октября 1999 года установлена ежемесячная доплата с учетом государственной пенсии в размере 80% месячного денежного содержания. Из справки администрации Клетнянского района от 30.06.2011г. усматривается, что выплата надбавки к государственной пенсии Степиной Н.М. не может выплачиваться, так как Степина Н.М., как бывший несовершеннолетний узник, является получателем пожизненного дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 1000 рублей. Как установлено судом, никаких письменных распоряжений на этот счет не принималось. В судебном заседании установлено, что основанием к отмене администрацией Клетнянского района выплаты Степиной Н.М. муниципальной пенсии явилось получение ею, как несовершеннолетним узником, дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 1000 рублей по Указу Президента РФ от 30 марта 2005 года №363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов» (по тексту - Указ Президента РФ). Пунктом 21 Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы Клетнянского района, предусмотрено прекращение выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет лицу, которому в соответствии с законодательством РФ или областным законодательством назначена пенсия за выслугу лет, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или в соответствии с законодательством Брянской области установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии. Аналогичный пункт содержится и в Положении о порядке установления, выплаты и перерасчета муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы Клетнянского городского поселения. Вышепоименованным Указом Президента РФ (подпункт а пункта 1) установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в размере 1000 рублей. Согласно справки УПФР в Клетнянском муниципальном районе Степина Н.М. является получателем дополнительного материального обеспечения в размере 1000 рублей. В соответствии с Правилами выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2005 года №273, назначение гражданам Российской Федерации указанного обеспечения производится независимо от получения других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов российской Федерации и актами органов местного самоуправления. Помимо этого, ежемесячное материальное обеспечение по Указу Президента не является пожизненным и может быть отменено в любое время. Следовательно, с учетом изложенного нельзя связывать назначение муниципальной пенсии с получением лицом дополнительного ежемесячного материального обеспечения. Таким образом, суд приходит к выводу, что прекращение Степиной Н.М. выплаты муниципальной пенсии администрацией Клетнянского района является незаконным. В силу п. 2 ст.23 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия /часть трудовой пенсии/ не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. То обстоятельство, что муниципальная пенсия Степиной Н.М. не выплачивалась с апреля 2006 года, ответчиком не оспаривается. Поскольку право Степиной Н.М. на своевременное получение денежных выплат было нарушено, чем ей был причинен ущерб, она имеет право на возмещение убытков. Механизмом реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен является индексация не полученных своевременно денежных сумм. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора Клетнянского района в интересах Степиной Н.М. - удовлетворить. Признать прекращение Администрацией Клетнянского района выплаты муниципальной доплаты к государственной пенсии Степиной Н.М. незаконным. Обязать администрацию Клетнянского района возобновить выплату муниципальной доплаты к государственной пенсии Степиной Н.М. с 01 января 2012 года. Обязать администрацию Клетнянского района Брянской области произвести Степиной Н.М. расчет и выплату муниципальной доплаты к государственной пенсии из расчета 80% денежного содержания с учетом индексации, за период с 01 апреля 2006 года по 31 декабря 2011 года. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Судья: М.Т.Звонкова