Дело № 2-120 (2012) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 марта 2012 года Клетнянский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Звонковой М.Т. при секретаре Юденич И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Клетнянского района Брянской области в защиту интересов Григорьева И.В. к Администрации Брянской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Клетнянского района Брянской области обратился в суд в интересах Григорьева И.В. к администрации Брянской области, ссылаясь на то, что Григорьев И.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет. Постановлением Клетнянской поселковой администрации Брянской области от 14.10.2009 года Григорьев И.В. поставлен на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истец просит суд обязать Администрацию Брянской области предоставить Григорьеву И.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в пределах Клетнянского городского поселения. Определением Советского районного суда г. Брянска от 16.02.2012 года по ходатайству ответчика в соответствии с Законом Брянской области №124-№ от 01.01.2012 года произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Брянской области на надлежащего - Администрацию Клетнянского района с направлением дела по подсудности в Клетнянский районный суд. Брянской области. Ответчик - представитель Администрации Клетнянского района Брянской области в судебное заседание не явился, представив суду заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие. Представители третьих лиц - Финансового управления Брянской области, Министерства финансов РФ в лице УФК по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежаще. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц Помощник прокурора Клетнянского района Брянской области - Зенькин А.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить. При этом пояснил суду, что Григорьев И.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Григорьев И.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в пос. Клетня, Брянской области. Мать Григорьева И.В. - Григорьева И.В. умерла 02.12.2002 года, отец - Григорьев В.С. умер 14.06.2005 года. Григорьев И.В. после смерти отца был оставлен на воспитание родной тете Ковалевой Е.Ю. В соответствии с постановлением администрации пос. Клетня за № от 14.10.2009 года Григорьев И.В. был поставлен на очередь на получение жилья, как не имеющий собственного жилья, однако до настоящего времени ему жилье по договору найма не предоставлено в связи с отсутствием финансирования. Представитель третьего лица - Клетнянской поселковой администрации Брянской области - Ж. действующая на основании доверенности № от 19.03.2012 года также находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку постановлением администрации пос. Клетня за № от 14.10.2009 года Григорьев И.В. был поставлен на очередь на получение жилья, как не имеющий собственного жилья, однако до настоящего времени ему жилье по договору найма не предоставлено в связи с отсутствием финансировании. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Григорьев И.В., 09.10.1990 года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении не находится. Согласно Постановлению Клетнянской поселковой администрации Брянской области № от 14.10.2009 года Григорьев И.В. был поставлен на очередь на получение жилья в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.08.2009 года№ и справки филиала БТИ <данные изъяты> от 02.09.2009 года за Григорьевым И.В. на праве собственности жилых помещений не значится. Таким образом, в суде установлено и подтверждается материалами дела, что Григорьев И.В., имеющий статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении не находится, иного собственного жилья не имеет. Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее. Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Таким образом, установление законодательным органом субъекта Российской Федерации очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства. Согласно постановлению администрации Брянской области от 20.11.2008г. № 1071 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», государственная услуга по улучшению жилищных условий детей- сирот оказывается за счет средств областного и федерального бюджета. Согласно п.3 Порядка приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, утв. Постановлением администрации Брянской области № 889 от 09.11.2007 года жилые помещения предоставляются детям-сиротам, состоящим в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Брянской области на жилищном учете в органах местного самоуправления, без учета состава семьи, однократно, по месту регистрации на территории Брянской области, согласно очередности в сводном областном списке детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья. На основании изложенного суд находит исковые требования Прокурора Клетнянского района Брянской области в защиту интересов Григорьева И.В. к Администрации Клетнянского района Брянской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма подлежащими удовлетворению, и считает необходимым обязать Администрацию Клетнянского района Брянской области предоставить Григорьеву И.В. жилое помещение по договору социального найма в пределах Клетнянского городского поселения Брянской области. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора Клетнянского района Брянской области в защиту интересов Григорьева И.В. к Администрации Клетнянского района Брянской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить. Обязать Администрацию Клетнянского района Брянской области предоставить Григорьеву И.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в пределах Клетнянского городского поселения Брянской области. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Клетнянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья Клетнянского районного суда: М.Т. Звонкова