Дело № 2-115 (2012) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 апреля 2012 года п. Клетня Клетнянский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Звонковой М.Т. при секретаре Юденич И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой О.В.. к Администрации Клетнянского района Брянской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: Королева О.В. обратилась в суд к администрации Клетнянского района Брянской области с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет, просит суд обязать Администрацию Клетнянского района Брянской области предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Представители третьих лиц- <данные изъяты> сельского поселения,, Финансового управления Брянской области, Министерства финансов РФ в лице УФК по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежаще. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц В судебном заседании Королева О.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить, при этом пояснила суду, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Решением Клетнянского районного суда Брянской области от 16.06.2003 года ее родители - Баринов В.В. и Баринова В.Я. были лишены родительских прав в отношении 4-х несовершеннолетних детей, в том числе и в отношении ее,, она была передана на воспитание в <данные изъяты> санаторный детский дом. С 1.09.2008 года обучается в ГБОУ <данные изъяты> по очной форме обучения, имеет на иждивении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу <адрес>, собственного жилья не имеет и в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,жильем не обеспечена, просит удовлетворить ее исковые требования. Представитель ответчика - Администрации Клетнянского района Брянской области М., действующая по доверенности, исковые требования признала в полном обьеме, пояснив суду, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется в соответствии с Законом Брянской области №124-3 от 01.12.2011 года « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и возложено на органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области при финансовом обеспечении отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, Закон вступил в силу с 01.01.2012 года. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Королева О.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно Постановлению <данные изъяты> сельской администрации Брянской области за №24 от 13.04..2012 года Королева О.В. была поставлена на очередь на получение жилья в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно справок <данные изъяты> филиала БТИ <данные изъяты>от 04.04.2012 года и <данные изъяты> филиала БТИ <данные изъяты> от 26.03.2012 года за Королевой О.В.. на праве собственности жилых помещений не значится. Таким образом, в суде установлено и подтверждается материалами дела, что Королева О.В.., имеющая статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет. Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее. Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Таким образом, установление законодательным органом субъекта Российской Федерации очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства. Согласно постановлению администрации Брянской области от 20.11.2008г. № 1071 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», государственная услуга по улучшению жилищных условий детей- сирот оказывается за счет средств областного и федерального бюджета. Согласно п.3 Порядка приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, утв. Постановлением администрации Брянской области № 889 от 09.11.2007 года жилые помещения предоставляются детям-сиротам, состоящим в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Брянской области на жилищном учете в органах местного самоуправления, без учета состава семьи, однократно, по месту регистрации на территории Брянской области, согласно очередности в сводном областном списке детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья. На основании изложенного суд находит исковые требования Королевой О.В. к Администрации Клетнянского района Брянской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма подлежащими удовлетворению, и считает необходимым обязать Администрацию Клетнянского района Брянской области предоставить Королевой О.В.. жилое помещение по договору социального найма в пределах Клетнянского городского поселения Брянской области. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Королевой О.В. к Администрации Клетнянского района Брянской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить. Обязать Администрацию Клетнянского района Брянской области предоставить Королевой О.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в пределах Клетнянского городского поселения Брянской области. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Клетнянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. "Согласовано": судья _________________________