Дело 2-112/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 апреля 2012 года пос. Клетня Клетнянский районный суд Брянской области в составе судьи Звонковой М.Т., при секретаре Юденич И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лягоцкого В.И. к ПУ<данные изъяты> ОАО <данные изъяты> о понуждении к заключению публичного договора У С Т А Н О В И Л: Лягоцкий В.И. обратился в суд с иском об обязании ПУ <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> заключить с ним договор энергоснабжения жилого помещения расположенного в здании магазина со встроенным жилым помещением, по адресу <адрес> указывая, что он обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему технических условий на газификацию жилого дома, расположенного по указанному адресу, в удовлетворении его заявления ответчиком было отказано в связи с несоответствием заявленных требований и представленных документов объекта газификации, считает отказ необоснованным, поскольку отказ нарушает ст.26 Закона «О газоснабжении в РФ», которая запрещает отказ от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки и просит суд обязать ответчика подготовить техническую документацию и заключить с ним договор поставки газа. В судебном заседании истец Лягоцкий В.И. свои исковые требования поддержал и пояснил суду, что ответчик, отказывая ему в подготовке технической документации, сослался на то, что в свидетельстве о собственности объект не соответствует объекту газификации, норму закона, которая бы указывала на это обстоятельство как на препятствие к заключению договора поставки газа, ответчиком не приведена. Однако он - Лягоцкий В.И., 29 марта 2012 года переписал заявление, в котором указал выдать технические условия на здание магазина со встроенным жилым помещением, т.е. привел в соответствие свое заявление с предъявленными им документами о собственности, в производственном отделе ему разъяснили, что ПУ <данные изъяты> пересылает его документы в ОАО <данные изъяты>, который готовит технические условия и высылает назад и тогда он может получить документы, однако никакого ответа он не получил, документы до настоящего времени не подготовлены, проектный институт не принимает его заявку об изготовлении проекта, так как у него нет технических условий, дающих разрешение на подключение, считает, что технические условия должны быть выданы производственным отделом ПУ <данные изъяты>, который умышленно их не выдает, договор поставки газа с ним не заключен. Просит суд удовлетворить его исковые требования. Представитель ответчика - юрисконсульт Ф., действующая на основании доверенности № от 10.11.2011 года иск не признала и пояснила суду, что первое заявление Лягоцкого В.И. не соответствовало требованиям п.6 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения утвержденного Постановлением от 13.02.2006 г. №83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства и т.д.», а именно в своем заявлении Лягоцкий просил выдать технические условия на газификацию жилого дома, а свидетельство о праве собственности представил на здание магазина, отказ ему был представлен письменно 02.11.2011 года, устно она Лягоцкому пояснила, что технические условия ПУ <данные изъяты> выдает только на жилые помещения, затем Лягоцкий В.И. переписал заявление, в котором указал, что газоснабжению подлежит объект: магазин со встроенным в него жилым помещением, специалистами ПУ <данные изъяты> обследован объект и выдана справка о возможности подключения объекта к газопроводу, которая направлена вместе с представленными истцом документами в ОАО <данные изъяты>, для подготовки технических условий подключения объекта к газопроводу и разрешение на подключение объекта, т.е. заявление Лягоцкого В.И. принято к рассмотрению, проводится процедура подготовки соответствующей документации, которая и будет выдана Лягоцкому В.И. после соответствующей оплаты им в ОАО <данные изъяты>. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, истец Лягоцкий В.И. является собственником нежилого помещения - здания магазина, расположенного по адресу <адрес> со встроенным жилым помещением общей площадью 517,3 кВ.м. ; Согласно свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Лягоцкий В.И., является собственником здания магазина со встроенным жилым помещением, назначение: нежилое, 2х-этажный, общая площадь 517,3 кв.м. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № Лягоцкому В.И. выделен в собственность земельный участок площадью 370 кв.м. по адресу <адрес> для строительства объекта торговли. Из материалов дела следует, что Лягоцкий В.И. 24.10.2011 года обратился в ПУ <данные изъяты> с заявлением о выдаче ему технических условий и изготовлении проектно-сметной документации для газификации жилого дома по адресу <адрес>, представив документы в соответствии с Постановлением от 13.02.2006 г. №83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства и т.д.» п.6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения. Согласно письма ПУ <данные изъяты> от 02.11.2011 года, в выдаче и подготовки запрашиваемых документов Лягоцкому В.И. отказано в связи с тем, что в заявлении Лягоцкий В.И. просит выдать технические условия для газификации жилого дома предоставив свидетельство о праве собственности на здание магазина со встроенным жилым помещением, где указано назначение объекта : нежилое. Истцом 29 марта 2012 года, заявление приведено в соответствие, согласно Постановления от 13.02.2006 г. №83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства и т.д.» п.6 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения». ПУ <данные изъяты> 10.04.2012 года выдала справку, согласно которой газификация здания магазина со встроенным жилым помещением, расположенного в <адрес> возможна от существующего подземного газопровода низкого давления <данные изъяты> по <адрес>, которое было направлено в ОАО <данные изъяты>. Договоры энергоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения относятся к публичным договорам, то есть к договорам, заключаемым коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться. В п.2 ст.548 ГК РФ о газоснабжении через присоединенную сеть упоминается, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Особенностью заключения договоров по снабжению товарами через присоединенную сеть является требование наличия определенных предпосылок в виде технических условий, поскольку прежде чем заключить подобный договор, покупатель (предполагаемый абонент) должен иметь разрешение, которое выдается в порядке, установленном Правительством РФ. Технические условия на подключение к газотранспортной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией при наличии упомянутого разрешения. Указанные документы являются основанием для проектирования газоснабжения вновь строящихся, расширяемых, реконструируемых и действующих организаций и установок. Указанные обязательные для абонента условия иногда называются в юридической литературе технической предпосылкой заключения договора на снабжение ресурсами. При их отсутствии нет смысла заключать договор на снабжение, поскольку очевидна невозможность его исполнения. Согласно устава ОАО <данные изъяты> в состав ОАО входит ответчик - ПУ <данные изъяты> как филиал, основным видом деятельности которых является транспортировка газа от ГРС до сетей потребителя и реализация сжиженного газа на территории <данные изъяты> области, что так же подтверждается кодом в Едином государственном реестре предприятий и организаций данной организации ОКВЭД - <данные изъяты> -распределение газообразного топлива. Согласно п.2.3 Положения, утвержденного 23.02.2008 года «О порядке выдачи технических условий на газификацию объектов газоснабжения, заключений о возможности присоединения объектов газоснабжения к существующим газовым сетям, согласования проектно-сметной документации в ОАО <данные изъяты>, ПТО ОАО <данные изъяты> выдает заключения и технические условия на присоединение (ТУпр) объектов к газораспределительным сетям, принадлежащим ОАО <данные изъяты>, и проекты этих документов по сетям ОАО <данные изъяты> за подписью главного инженера ОАО <данные изъяты> на газификацию следующих объектов: - промышленных и сельскохозяйственных предприятий; -коммунально - бытовых предприятий; - отопительных котельных; - объектов социальной сферы; - частных предприятий; - на газификацию населенных пунктов; - на строительство межпоселковых и уличных газопроводов; - вынос газопроводов из зон застройки; - частных жилых домов, с общей устанавливаемой мощностью газовых приборов 100 кВт и более. Оплата работ производится в бухгалтерии ОАО <данные изъяты>. Объект, находящийся в собственности Лягоцкого В.И. - здание магазина со встроенным жилым помещением, с назначением - нежилое, относится к объектам частных предприятий. Согласно п.2.4 указанного Положения, производственные управления - ПУ (в том числе ПУ <данные изъяты>) выдают ТУпр на присоединение объектов газификации к газораспределительным сетям принадлежащим ОАО <данные изъяты> и ТУпр на присоединение к сетям принадлежащим ОАО <данные изъяты> по газифицируемым объектам с объемом потреблением газа менее 1,0 тыс. т.у.т./год за подписью главного инженера ПУ на газификацию следующих объектов: - жилых домов с общей мощностью устанавливаемого газового оборудования до 100 кВт; - устройство поквартирного газового отопления; - на установку (замену) бытового газового оборудования в существующих жилых домах; - квартир в которых планируется установка бытового газового оборудования;- - частных жилых домов с общей устанавливаемой мощностью газовых приборов до 100 кВт. Оплата за ТУпр производится в кассу ПУ <данные изъяты>. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из анализа вышеприведенных правил следует, что ответчик ПУ <данные изъяты>, являясь филиалом ОАО <данные изъяты>, на основании устава ОАО <данные изъяты>, не вправе выдавать технические условия для подключения объектов частных предприятий. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Лягоцкого В.И. о возложении обязанности на ПУ <данные изъяты> о выдаче технических условий на здание магазина и заключении договора на газификацию данного объекта не обоснованны. Кроме этого, ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Из представленных документов и показаний в суде установлено, что Лягоцкий В.И. с заявлением о заключении договора газоснабжения здания магазина со встроенным жилым помещением в ПУ <данные изъяты> не обращался, проект договора ответчику не направлял. Истцом не представлено суду доказательств и оснований - норм ГК или иных законов, в соответствии с которыми для ответчика заключение договора при таких обстоятельствах обязательно. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Лягоцкому В.И. в иске о понуждении ПУ <данные изъяты> заключить с ним договор газификации объекта, расположенного по <адрес> - отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Клетнянский районный суд в течение месяца со дня вынесения. "Согласовано": судья _________________________