Дело №2-349/2012                                                 

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Клетня                                                                                           09 августа 2012 года

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,

при секретаре Тимошенковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермачкова И.Г. к администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» о признании права на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

                                        У С Т А Н О В И Л:

Ермачков И.Г. обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что он является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. В настоящее время он проживает в доме, не пригодном для постоянного проживания. В связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий он обратился в администрацию <данные изъяты> сельского поселения с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как бывшего несовершеннолетнего узника и обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» и п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов российской Федерации».

Письмом <данные изъяты> сельской администрации за исх. № от 30.05.2012г. ему было отказано в постановке на жилищный учет в связи с тем, что бывшие несовершеннолетние узники права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 не имеют.

Считая отказ незаконным, истец обратился в суд с данным иском со ссылкой на положения п. 8 ст. 154 Закона РФ №122-ФЗот 22.08.2004г., ст.ст. 14-15 Закона РФ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указ Президента РФ от 07.05.2008г. № 714, которые, по его мнению, приравнивают в правах и льготах бывших несовершеннолетних узников с инвалидами и участниками ВОВ.

В судебное заседание истец Ермачков И.Г. не явился, о дне и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Е., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и пояснил суду, что его дедушка Ермачков И.Г. проживает в доме, признанном непригодным для постоянного проживания и как малолетний узник имеет право на получение сертификата для покупки или строительства жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом президента №714 от 07.05.2008г.

Представитель ответчика глава <данные изъяты> сельского поселения В. исковые требования Ермачкова И.Г. не признал и пояснил, что решением районной межведомственной комиссии Ермачкову было отказано в получении субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, поэтому и администрация сельского поселения в приеме документов для выдачи субсидии Ермачкову отказала. Поскольку решением той же комиссии жилой дом, в котором проживает Ермачков, был признан непригодным для постоянного проживания, то его поставили на очередь на улучшение жилищных условий.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

       Согласно ст. 51 ЖК РФ и ст. 2 Закона Брянской области от 9 июня 2006 года №37-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянкой области» (далее - Закон Брянской области) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из материалов дела усматривается, что Ермачков И.Г. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 20 Закона РФ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Ермачков И.Г. обратился в администрацию <данные изъяты> сельского поселения с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как бывшего несовершеннолетнего узника и обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» и п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов российской Федерации».

Заключением межведомственной комиссии от 23.05.2012г. № занимаемое Ермачковым И.Г. жилое помещение было признано непригодным для постоянного проживания.

Постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от18.06.2012г. № Ермачков И.Г. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из протокола заседания районной межведомственной жилищной комиссии от 23.05.2012г. усматривается, что комиссия отказала Ермачкову И.Г. в постановке на жилищный учет как ветерану ВОВ, о чем в письме от 30.05.2012г. Ермачкову сообщил глава <данные изъяты> сельского поселения.

В соответствии с п. 1Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Данным нормативным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем. При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена и действие УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 на эту категорию лиц не распространяется.

Нельзя признать правомерной ссылку в заявлении на Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны".

В соответствии с этим Указом бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального законаот 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 8 ст. 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Таким образом, приведенная нормаприравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

В то же время приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

С учетом изложенных обстоятельств у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признания за истцом права на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

                                                Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ермачкова И.Г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента его вынесения.     

"Согласовано": судья _________________________