Дело №2-18/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пос. Клетня 19 января 2011 года
Клетнянский районный суд Брянской области в составе судьи Звонковой М.Т.,
с участием:
представителя заявителя - Булавкиной Р.Г.,
представителя администрации МО «Мирнинское сельское поселение» Клетнянского муниципального района Брянской области,
при секретаре Юденич И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Веремьевой М.В. о признании незаконным постановления жилищно - бытовой комиссии при Мирнинской сельской администрации об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, о признании за ней права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании Мирнинскую сельскую администрацию включить ее в сводный реестр ветеранов ВОВ и вдов ветерана ВОВ на получение жилищного сертификата.
УСТАНОВИЛ:
Веремьева М.В. обратилась в Клетнянский районный суд с заявлением о признании незаконным отказ жилищно - бытовой комиссии администрации МО «Мирнинская сельское поселение» о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указывая, что она, как вдова участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - Веремьева Г.С. и нуждающаяся в улучшении жилищных условий, обратилась с письменным заявлением в Мирнинскую сельскую администрацию о включении ее в список, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятии на учет.
Решением жилищно - бытовой комиссии при Мирнинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она является членом семьи собственников жилого помещения, общая площадь занимаемых помещений более учётной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ).
Веремьева М.В. считает данный отказ незаконным, так как она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения, так же не является членом семьи нанимателя либо собственника жилого помещения, проживала в доме дочери в пос. Мирном Клетнянского района, своего жилья не имеет, в настоящее время проживает в пос. Клетня, занимает жилое помещение по договору найма жилого помещения у С., членом ее семьи не является и в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 имеет право на получение жилого помещения.
Веремьева М.В. просит признать незаконным решение жилищно - бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, при этом просит обязать Мирнинскую сельскую администрацию принять её на учет и включить в реестр ветеранов ВОВ и вдов ветеранов ВОВ на получение жилищного сертификата в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы участника ВОВ.
В судебном заседании представитель заявителя - Булавкина Р.Г. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что Веремьева приходится ей матерью, является пенсионером по старости, вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-45 гг., своего жилья в собственности не имеет, до 2003 года проживала в <адрес> Клетнянского района, дом пришел в непригодное для проживание состояние и мать переехала к ней в <адрес> в 2003 году, была зарегистрирована в <адрес>, как член семьи, жилое помещение находится на праве общей долевой собственности Булавкина - зятя заявительницы, ее - Булавкиной Р.Г.- дочери заявительницы и внучки - Пустовой Ю.В., общая площадь жилого помещения составляет 108,9 кв.м., состоящего из пяти комнат.
В связи с отсутствием жилья в собственности, Веремьева М.В. обратилась в Мирнинскую администрацию с указанным заявлением в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ее заявление было рассмотрено и отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
После этого, Веремьева решила жить одна и переехала в другой населенный пункт - в пос. Клетня, снялась с регистрации в ноябре 2010 года и зарегистрировалась по адресу <адрес> доме дочери - С. с которой заключила договор найма жилого помещения и в соответствии со ст. 51 ЖК РФ должна быть признана нуждающейся в жилом помещении, и в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30) имеет право на улучшение жилищных условий, поскольку своего жилья в собственности не имеет.
Представитель администрации Мирнинского сельского поселения - глава администрации Ш. требования Веремьевой М.В. не признала, пояснив при этом, что заявительница в момент подачи заявления о постановке на учет проживала в семье своей дочери - Булавкиной Р.Г. в <адрес>, была зарегистрирована как член семьи по адресу <адрес>, в доме, принадлежащем ее дочери, зятю и внучке на праве собственности на основании договора о приватизации, общая площадь 2-х этажного дома на 4-х человек составляет 108,9 кв.м. и на каждого человека приходится /108,9 кв.м. : 4 = 27,2 кв.м./,что превышает учетную норму, в связи с чем, Веремьевой было отказано в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Проживая на территории Мирнинского сельского поселения, Веремьева пользовалась социальными услугами в оплате за коммунальные услуги, которые начислялись на всех членов семьи, в том числе и на Веремьеву и оплачивались с учетом льгот, положенных истице. В ноябре месяце 2010 года Веремьева снялась с регистрации и выехала в <адрес>, проживает в доме другой дочери; заявлениене обосновано той причине, что когда рассматривалось заявление Веремьевой, она проживала на территории Мирнинского сельского поселения, а с ноября 2010 года проживает в другом населенном пункте, на территории Клетнянского городского поселения и администрация Мирнинского сельского поселения не вправе ставить Веремьеву на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, Веремьева имеет право обратиться с аналогичным заявлением в Клетнянскую поселковую администрацию, на территории которой она проживает в настоящее время.
Суд, заслушав представителя заявителя, представителя администрации Мирнинского сельского поселения - главы поселения Ш., исследовав все материалы дела, считает требования Веремьевой не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В судебном заседании установлено:
Согласно удостоверения за № Веремьева М.В. имеет статус вдовы.
Согласно свидетельства о смерти за №, Веремьев Г.С. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Веремьева М.В. с 2003 года проживая в семье своей дочери Булавкиной /состав семьи 4 человека/ в <адрес> в жилом 2-х этажном благоустроенном доме общей площадью 108,9 кв.м., состоящем из 5-ти комнат, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Мирнинскую сельскуюадминистирацию по месту своего жительства о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основанию отсутствия у нее жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности.
ДД.ММ.ГГГГ жилищно - бытовой комиссией Мирнинского сельского поселения на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ Веремьевой отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в связи с тем, что Веремьева на момент подачи заявления в Мирнинскую сельскую администрацию проживала в <адрес>, в жилом помещении - в 2-х этажном доме, общей площадью 108,9 кв.м принадлежащем на праве общей долевой собственности ее дочери- Булавкиной, зятя- Булавкина и внучки как член семьи и обеспеченность общей площадью жилого помещения заявительницы составляет27,2 кв.м., что значительно превышает учетную норму площади жилого помещения в муниципальном образовании МО «Мирнинское сельское поселение»,которая определена не более 16 кв.м. общей площади жилого помещения.
Согласно свидетельств о государственной регистрации права №, 051254, 051256 на имя Пустовойт (Булавкиной) Р.Г, Булавкина А.А., Пустовойт Ю.В. соответственно, жилое помещение - жилой дом общей площадью 108,9 кв.м. принадлежит им на праве общей долевой собственности на основании договора на передачу квартир в собственность.
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника.
В суде установлено, что Веремьева М.В. является матерью Булавкиной (Пустовойт) Р.Г.
Веремьева ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно похозяйственной книги, является членом семьи собственников помещения.
Справкой Мирнинской сельской администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Веремьева проживала и была зарегистрирована по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и имела состав семьи Булавкин А.А.- зять, Булавкина Р.Г. - дочь. Пустовойт Ю.В.- внучка, которые также зарегистрированы и проживают по данному адресу.
Состав семьи - 4 человека.
Удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Веремьева М.В. получает пенсию по инвалидности 2 группы.
Согласно заявления о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ Веремьева была зарегистрирована как член семьи на постоянное место жительства по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Справкой ГУ УПФС в Клетнянском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ0 года подтверждается, что Булавкин А.А. - зять заявительницы получает пенсию по уходу за Веремьевой с ДД.ММ.ГГГГ года.
Из объяснений дочери Веремьевой - Булавкиной Р.Г. не следует, что она, ее муж и дочь не заботились о Веремьевой, между ними были и остаютсяродственные отношения.
С учетом изложенного суд находит доказанным, что Веремьева проживала в доме Булавкиных как член семьи.
В соответствии с ч.2 ст. 31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования жилым помещением наравне с другими собственниками, если иной не установлено соглашением между собственниками и членами его семьи.
Таким образом, в суде установлено, что Веремьева М.В. вселившись в установленном законом порядке в жилое помещение своей дочери и зятя, а также внучки как член семьи приобрела право пользования жилой площадью этого жилого помещения, на нее как и на собственников начислялись коммунальные услуги, которые оплачивались из бюджета семьи дочери истицы с учетом льгот положенных истице.
По данному месту жительства Веремьева реализовывала свои пенсионные права и социальные льготы.
На одного человека, проживающего в данном жилом доме, приходится 27,2 кв. метра общей жилой площади.
В соответствии с решением Совета поселения «Об учетной норме и норме предоставления площади жилого помещения», учетная норма жилой площади помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет на территории Мирнинского сельского поселения 16 кв. метров общей жилой площади на человека.
Таким образом, размер имеющейся общей площади жилого помещения, приходящийся на одного члена семьи заявительницы превышает размер учетной площади жилого помещения.
В связи с этим заявителю было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Основанием отказа явился п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которым из представленных заявителем в администрацию поселения документов не следует право гражданина состоять на учете в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как заявитель является членом семьи нанимателя жилого помещения, общая площадь которого на одного члена семьи более учетной нормы.
В заявлении в Мирнинскую сельскую администрацию о принятии Веремьевой М.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ года Веремьева М.В. указывает адрес своего фактического место жительства <адрес>.
С учетом всех обстоятельств суд находит, что жилищно - бытовой комиссией Мирнинской сельской администрации было правомерно отказано в постановке на учет Веремьевой в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Суд не принимает доводы заявителя о том, что она в настоящее время проживает в <адрес> в жилом помещении по договору найма и поэтому Мирнинская сельская администрация обязана поставить ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, поскольку Веремьева обжалуетрешение жилищно - бытовой комиссии Мирнинской сельской администрации, принятое ДД.ММ.ГГГГ, когда она проживала в <адрес>.
Место жительства Веремьева поменяла в ДД.ММ.ГГГГ, переехав в другой населенный пункт <адрес>.
Из представленного заявительницей договора найма жилого помещения следует, что Веремьева заключила договор найма жилого помещения с С. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после того как ее заявление было рассмотрено Мирнинской сельской администрацией.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 54 ЖК РФ, ст.ст. 194-198, 255-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Веремьевой М.В. о признании незаконным решение жилищно-бытовой комиссии при администрации Мирнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Клетнянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья : М.Т.Звонкова