2-67/2010 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Клетня 22 февраля 2011 г.
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Бондаренко В.И., с участием представителя истца Кусанова Б.С. предоставившего удостоверение №408 и ордер № представителя ответчика специалиста 1 категории Клетнянской поселковой администрации Жинжиковой Н.П, при секретаре Власенковой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой Н.В. о признании незаконным постановления Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на жилищный учет», и о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
У С Т А Н О В И Л:
Федотова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании своих исковых требований Федотова Н.В. указывает на то, что она являюсь вдовой ветерана Великой Отечественной войны. В настоящее время она проживает по адресу: <адрес> доме у своего племянника.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью приобретения дорогостоящих лекарств, так как она является инвалидом 2 группы, и необходимостью дорогостоящего капитального ремонта жилого дома в котором она проживает, ей пришлось продать данный жилой дом своим родственникам Федотовой Н.А. и Федотовой Г.Т. по договору купли-продажи. В настоящее время они осуществляют уход за ней, однако в связи с отсутствием в жилом доме удобств, газового отопления, санузла, водоснабжения, данный уход очень обременителен для родственников, поэтому ей неоднократно говорили, чтобы она наняла сиделку или заключила договор с соцработниками.
В конце 2010 года ей стало известно о том, что президентом РФ в январе 2010 г. издан Указ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» о том, что все ветераны Великой Отечественной войны и вдовы ветеранов ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий независимо, когда они встали на очередь на улучшение жилищных условий при местных администрациях будут обеспечены жильем. В связи с этим в декабре 2010 года она обратилась с письменным заявлением в <адрес> поселковую администрацию Брянской области о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № Администрации <адрес> ей было отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий на основании того, что она ухудшила свои жилищные условия путем продажи жилого дома в 2009г., находившегося у нее в собственности.
Сам по себе факт продажи ею жилого дома, в котором не имелось необходимых условий для проживания, не может являться доказательством, подтверждающим наличие у нее при совершении данной сделки умысла на ухудшение своих жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Продажа ею жилого дома была вызвана объективными причинами - необходимостью денежных средств для лечения, а также необходимостью постороннего ухода за ней в связи с отсутствием в жилом доме удобств. По состоянию здоровья и в силу преклонного возраста она уже не могла ухаживать за домом, который нуждался в капитальном ремонте. До продажи жилого дома в 2009 году и непосредственно после его продажи, она не предпринимала никаких действий, направленных на признание нуждающейся в улучшении жилищных условий и на постановку в связи с этим на очередь, в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Кроме того, на момент заключения договора купли-продажи действовал Указ президента РФ согласно которого жильем должны были обеспечиваться ветераны ВОВ и вдовы ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ хотя, она и нуждалась в улучшении жилищных условий, но не обращалась с заявлением на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. И только после издания Указа «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в январе 2010 г. она подала заявление на обеспечение жильем, так как согласно этому нормативному акту она имеет теперь такое право независимо от времени постановки на учет.
Согласно справок БТИ, и Федеральной регистрационной службы, иного недвижимого имущества она не имеет.
В настоящее время она, не является членом семьи собственника жилого помещения, а также не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поэтому считает, что в силу ст.51 ЖК РФ имеются основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении и постановки на учет в данном качестве.
Истец Федотова А.С. в судебное заседание не прибыла в связи с состоянием своего здоровья, и просила рассмотреть данное дело без ее участия, о чем предоставила в суд письменное заявление.
Представитель истца адвокат Кусанов Б.С. поддержал исковые требования своей доверительницы Федотовой, по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика специалист 1 категории <адрес> поселковой администрации Жинжикова Н.П. исковые требования Федотовой не признала, и пояснила что Федотова в 2009 году продала свой дом а по этому она может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий по отчуждению своего жилого дома.
Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, считает исковые требования Федотовой Н.В., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из материалов дела видно что Федотова Н.В. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны.
Согласно справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» за Федотовой Н.В. квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> не значится. Таким образом суд считает что Федотова Н.В. является нуждающейся в улучшении жилищных условий как, имеющая право на соответствующую социальную поддержку согласно федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О ветеранах» и в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>, утвержденных Решением Брянского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и имеет право быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Как установлено в судебном заседании Федотова Н.В. зарегистрирована в домовладении расположенном по адресу <адрес> которое принадлежит ее дальним родственникам Федотову Н.А. и Федотовой Г.Т., членом семьи которых она не является.
Данное домовладение ранее принадлежало истице, но было продано ею Федотовым в 2009 году в связи с тем что дому был необходим дорогостоящий капитальный ремонт. Ухаживать за домом она самостоятельно не могла так как в доме отсутствует водопровод, канализация, газовое отопление.
Допрошенные в судебном заседании Федотов Н.А. и Федотова Г.Т. пояснили что домовладение которое они приобрели у Федотовой Н.В. было построено сразу после войны. В настоящее время дому требуется большой капитальный ремонт, так как стены и полы в доме сгнили, печь разрушена, водопровод и канализация отсутствуют. После покупки дома они подвели туда газ, но подключена только газовая плита. Проживать в данном доме сейчас невозможно, и истица проживает у них в доме по адресу <адрес>, и они осуществляют уход за ней.
Из копии паспорта истицы видно что она ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть на момент продажи своей квартиры Федотовой Н.В. исполнилось 86 лет, а на момент обращения в <адрес> поселковую администрацию истице исполнилось 87 лет, то есть она находится в престарелом возрасте и за ней необходим посторонний уход.
Учитывая изложенное суд считает что истица в момент продажи принадлежащего ей домовладения расположенного по адресу <адрес> в момент обращения в поселковую администрацию с письменным заявлением о постановке ее на учет в улучшении жилищных условий в силу своего преклонного возраста не могла самостоятельно физически производить текущий ремонт своего дома на который требовались определенные материальные затраты, а по этому истица вынуждена была сделать отчуждение вышеуказанного домовладения в 2009 году и переселиться в дом своих дальних родственников, которые до настоящего времени осуществляет за ней уход и наблюдение.
По этому суд не находит у Федотовой Н.В. умысла на создание искусственного ухудшения жилищных условий, так как в соотвествии с правовой позицией выраженной в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, существуют ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Кроме этого на момент заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истицей Федотовой Н.В., об отчуждении своего домовладения, действовал Указ Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1 которого жильем должны были обеспечиваться ветераны ВОВ 1941-1945 годов вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд учитывает что истица не могла заранее предполагать что в дальнейшем Президентом РФ будет издан другой Указ от ДД.ММ.ГГГГ за № которым будут отменены ограничения по времени постановки на учет.
Таким образом истица Федотова Н.В. как вдова участника ВОв, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и имеющая право на социальную поддержку, согласно федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О ветеранах» должна быть обеспечена жильем независимо от времени постановки на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий и в силу названного выше Указа Президента РФ.
Кроме этого в соотвествии со справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» общая площадь жилого дома расположенного по адресу <адрес> составляет 13 кв.м, тогда как учетная норма, утвержденная на территории Клетнянского городского поселения составляет 16 кв.м. на одного человека.
Поскольку обстоятельства изложенные в постановлении Клетнянской поселковой администрации не нашли своего подтверждения в судебном заседании суд считает оспариваемое постановление не законным и подлежащим отмене.
В соотвествии со справкой серии ВТЭ - 180 № Федотова Н.В. является инвалидом 2 группы, а по этому на основании ст. 333.36 НК РФ она освобождена от уплаты государственной пошлины по данному делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 51 ЖК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федотовой Н.В. - удовлетворить.
Признать незаконным постановление Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке на жилищный учет» Федотовой Н.В.
Признать за Федотовой Н.В. право на постановку ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать Клетнянскую поселковую администрацию включить Федотову Н.В. в сводный реестр на получение жилищного сертификата с момента первоначальной подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.
Освободить Федотову Н.В. от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд в течении 10 дней с момента его вынесения.
Председательствующий по делу В.И. Бондаренко