Дело №2-60/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Клетня 18 марта 2011 г.
Клетнянский районный суд Брянской области в составе судьи Звонковой М.Т. при секретаре Юденич И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривоноженковой С.А. к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Клетнянском районе о признании незаконным отказа о не включении в льготный стаж периода работы, дающего право на досрочный выход на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Кривоноженкова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Клетнянском районе с вышеуказанным требованием, указывая, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Клетнянском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием трудового стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. При подсчете стажа ответчиком не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующей <данные изъяты> медпунктом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием ЦРБ в ТМО, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.
Считая отказ незаконным, истица просит суд обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж и назначить трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПРФ РФ в Клетнянском районе.
В судебном заседании истица Кривоноженкова С.А. свои требования поддержала по изложенным в нем основаниям и пояснила суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являясь заведующей медпунктом она выполняла обязанности фельдшера-акушерки и заведующей, составляла материальные отчеты, закупала лекарства, в тот период в фельдшерском медпункте иных должностей не было, и предусматривалось, что обязанности фельдшера и заведующей будет выполнять один человек, в этом период она выполняла обязанности фельдшера - вела прием больных, оказывала первую медицинскую неотложную помощь, проводила лечение по назначению врачей районной больницы, делала прививки, то есть осуществляла всю лечебную деятельность на территории сельского населенного пункта, поэтому считает, что данный период работы должен быть включен в ее стаж.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж, поскольку ее должностные обязанности в период переименования ЦРБ в ТМО оставались прежними.
Период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж, поскольку повышение квалификации для нее как для медицинского работника является обязательным условием медицинской деятельности, кроме этого за этот период она получала заработную плату и за ней сохранялось рабочее место.
Представитель ответчика Кривелева Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала и пояснила суду, что период работы истицы в <данные изъяты> ТМО не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ТМО не поименовано в Списках должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, должность заведующего медпунктом в поименованном списке также не значится, так же пояснила, что в специальный стаж не может быть зачтен период нахождения истицы на курсах повышения квалификации поскольку данные периоды так же не поименованы в Постановлениях Правительства, определяемых порядок и Правила подсчета специального стажа.
Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, приходит к следующему.
Оспариваемые периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке.
Исчисление специального стажа при назначении данного вида пенсии производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными Правилами, засчитывается работа в должностях, указанных в Списке 2002 года, в том числе в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
Согласно п. 3 Правил 2002 года наличие в наименовании учреждений указаний на их клинических профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из профессионального стажа.
Кроме этого, постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
В суде установлено, что период работы истицы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующей медпунктом <данные изъяты> сельского совета относится к среднему медицинскому персоналу.
Положение о занимаемой Кривоноженковой должности, было утверждено Приказом Минздрава СССР за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на должность заведующей фельдшерского акушерского пункта назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера - акушера.
Как установлено в суде, истица окончила среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера, что подтверждается трудовой книжкой и копией диплома, факт работы Кривоноженковой в этой должности подтверждается должностной инструкцией зав. ФАП, из которой следует, что в должностные обязанности Кривоноженковой входило осуществление медицинской деятельности на территории населенного пункта.
В приказе № п.2 по Клетнянскому ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что фельдшера <данные изъяты> медпункта Вагнер (Кривоноженкову) С.А. перевести фельдшером скорой помощи.
Таким образом суд находит подтвержденным, что истица в указанный период работала в должности фельдшера.
До ДД.ММ.ГГГГ стаж медработника для назначения пенсии засчитывался на основании постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» ( в редакции Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), из которого следует, что работникам здравоохранения (врачам и среднему медперсоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности) один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца, поэтому суд считает, что в соответствии с данным нормативным актом стаж работы истицы Кривоноженковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Клетнянской ЦРБ в должности заведующей <данные изъяты> медпунктом (сельская местность), необходимо зачесть в льготном исчислении, как год работы - за один год и три месяца. Должность «заведующей медпунктом» относится к среднему медицинскому персоналу и предусмотрена также в списке должностей, установленных Постановлениями правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых зачитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Суд не может согласиться с доводами ответчика о не включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Клетнянской ТМО, по основаниям отсутствия наименования учреждения (ТМО) в Списке должностей и учреждений, поскольку пенсия медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения.
С учетом этого, суд приходит к выводу о включении данного периода в специальный льготный стаж Кривоноженковой.
Суд приходит к выводу о том, что периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Кривоноженкова повышала квалификацию, подлежат включению в специальный льготный стаж, поскольку сам по себе факт повышения квалификации для медицинского работника является обязательным условием медицинской деятельности. В силу ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Суд считает возможным назначить Кривоноженковой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления такового права.
В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кривоноженкова С.А. - удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Клетнянском муниципальном районе об отказе в назначении пенсии Кривоноженковой С.А..
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Клетнянском районе зачесть в специальный стаж Кривоноженковой С.А. периоды работы : заведующей <данные изъяты> медпунктом Клетнянской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении, как год работы - за один год и три месяца), медсестрой Клетнянского ТМО - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в календарном исчислении).
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Клетнянском муниципальном районе Брянской области назначить Кривоноженковой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления такового права.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья : М.Т. Звонкова