Дело № 2-371/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 августа 2012 года пос. Клетня Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П. при секретаре Тимошенковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачевой к Управлению пенсионного фонда РФ в Клетнянском муниципальном районе Брянской области об оспаривании решения пенсионного органа, У С Т А Н О В И Л : Истица Горбачева обратилась в суд с данным иском, указывая, что в июне 2012 года она обратилась в УПФР в Клетнянском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с занятием педагогической деятельностью. Однако ответчик периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 04.12.1992г. по 15.08.1994г. и на курсах повышения квалификации с 11.01.2010г. по 15.01.2010г. и с 19.03.2012г. по 30.03.2012г. отказывается включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Считая отказ незаконным, поскольку ребенка она родила до внесения изменений в трудовое законодательство, а в период нахождения на курсах повышения квалификации она не увольнялась и курсы неразрывно связаны с осуществлением педагогической деятельности, истица обратилась в суд с данным иском и просит суд обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истица Горбачева поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика М., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в части включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации. В части включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком иск не признала со ссылкой на то, что после 06.10.1992г. в связи с внесенными изменениями в трудовой кодекс данный период не может быть зачтен в специальный стаж. Суд, заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему. Наличие 25-ти лет специального стажа, дающего право Горбачева на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, подтверждено записями в трудовой книжке. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Клетнянском муниципальном районе от 05 июля 2012 года ответчик отказывает истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 04.12.1992г. по 15.08.1994г. и нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2010г. по 15.01.2010г. и с 19.03.2012г. по 30.03.2012г. не подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем она не имеет 25-ти лет специального стажа. Исчисление специального стажа при назначении данного вида пенсии производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными постановлениями Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 с применением Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года № 781. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработка по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный, а также в специальный стаж работы по специальности и в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Учитывая, что отпуск в связи с рождением ребенка, перешедший в отпуск по уходу за ребенком у Горбачева начался в июле 1992 года, то есть в период действия названных выше нормативных актов, с учетом положений статей 6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 ( ч. 1 ) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, то период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.12.1992г. по 15.08.1994г. подлежит включению в стаж работы Горбачева, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на назначение такой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Суд учитывает также, что сам по себе факт повышения квалификации для данной категории лиц является обязательным условием педагогической деятельности. Исковые требования Горбачева суд находит подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Горбачевой удовлетворить. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Клетнянском муниципальном районе зачесть в специальный стаж Горбачевой период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.12.1992г. по 15.08.1994г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2010г. по 15.01.2010г. и с 19.03.2012г. по 30.03.2012г. и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельностью с момента наступления такого права. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий: