Дело № 12-16/2011

                                              Р Е Ш Е Н И Е

08 декабря 2011 года                                                                           пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,

при секретаре Тимошенковой Т.С.,

рассмотрев дело по жалобе начальника ОНД по Клетнянскому району Жинжикова Э.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

                               У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Клетнянского судебного участка №36 Брянской области от 16 ноября 2011 года на Кацкова В.К. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Считая постановление незаконным, Жинжиков Э.Г. обратился в суд с жалобой, указывая, что данное решение подлежит отмене, поскольку мировой судья квалифицировал действия виновного лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в то время, как его действия надлежит квалифицировать по ч. 13 данной статьи. Мировой судья руководствовался тем, что ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ введена в действие федеральным законом от 03.06.2011г., а предписание, которое не исполнил Кацков В.К., выдано 05.03.2011г. При этом мировой судья не учел то обстоятельство, что предписание выдано со сроком исполнения до 01.10.2011г.

В судебное заседание заявитель Жинжиков Э.Г. и лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Кацков В.К., надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного разбирательства, не явились, об отложении дела не просили. Кацков В.К. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи Клетнянского судебного участка №36 от 16 ноября 2011 года главный врач ГБУЗ «Клетнянская центральная больница» Кацков В.К. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из постановления усматривается, что Кацков В.К. привлечен к административной ответственности за невыполнение в установленный срок до 1 октября 2011 года предписания №11/2/1-177 от 05.03.2011г. государственного инспектора Клетнянского района, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

При этом действия Кацкова В.К. мировым судьей квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ со ссылкой на то, что ч. 13 данной статьи, предусматривающая ответственность за правонарушение, совершенное Кацковым, введена в действие федеральным законом от 03.06.2011г., а предписание, которое не исполнил Кацков В.К., выдано 05.03.2011г.

Давая оценку оспариваемому постановлению, суд приходит к выводу, что оно не соответствует требования действующего законодательства по следующим основаниям.

При вынесении данного постановления мировой судья не учел то обстоятельство, что предписание выдано со сроком исполнения до 01.10.2011г., то есть исполнение его предполагается в период действия ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. В связи с этим действия лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежит квалифицировать с учетом данного обстоятельства.

Помимо этого, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из представленных в суд материалов усматривается, что Кацков В.К. является главным врачом ГБУЗ «<данные изъяты>», а к административной ответственности он привлечен как физическое лицо, что является существенным процессуальным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

При установленных обстоятельствах оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с возвращением дела мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

                                    Р Е Ш И Л :

Жалобу начальника ОНД по Клетнянскому району Жинжикова Э.Г. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи Клетнянского судебного участка №36 Брянской области от 16 ноября 2011 года о наложении на Кацкова В.К. административного взыскания отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Кацкова В.К. возвратить в Клетнянский судебный участок №36 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий: