Дело № 12-8/2011 Р Е Ш Е Н И Е 16 августа 2011 года пос. Клетня Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П., при секретаре Тимошенковой Т.С., рассмотрев дело по жалобе Постниковой О.П. на постановление по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л : Постановлением административной комиссии администрации Клетнянского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ на Постникову О.П. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20 Закона Брянской области от 31.05.07г. №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». Считая постановление незаконным, Постникова О.П. обратилась в суд с жалобой, указывая, что данное решение необоснованное и незаконное и подлежит отмене. Она не загрязняла территорию возле магазина, это было сделано посторонними людьми и выброс мусора был незначителен. В судебном заседании заявитель Постникова О.П. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она пришла на работу в свой магазин в 15-00 часов, ее уже ожидали поставщики с товаром. Она приняла товар, поставщики уехали, а она стала раскладывать товар, писать ценники. В это время в магазин зашли сотрудники милиции, которые были вдвоем, никаких лиц с ними не было. Они сказали, что возле магазина обнаружена коробка с ее фамилией и составили протокол. В протоколе осмотра места происшествия понятые указаны не были, когда она его подписывала. На заседании комиссии она пыталась объяснить, что коробку выбросили поставщики, она ее даже не видела. Коробка находилась не у самого магазина, а через дорогу напротив магазина у бетонного забора, огораживающего территорию фабрики. Администрация Клетнянского района, надлежащим образом уведомленная о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя административной комиссии не направила, просила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Неявка сторон не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя комиссии. Суд, заслушав объяснение заявителя, проверив материалы дела, приходит к следующему. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель Постникова О.П. виновна в том, что в 15-ти метрах от принадлежащего ей магазина была обнаружена картонная коробка с ее фамилией. Постановлением административной комиссии администрации Клетнянского района от ДД.ММ.ГГГГ на основании составленного протокола Постникова привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20 Закона Брянской области от 31.05.07г. №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» (Загрязнение территорий городов и населенных пунктов бытовыми и промышленными отходами) и на нее наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Давая оценку оспариваемому постановлению, суд находит его не соответствующим требованиям действующего законодательства по следующим основаниям. Из протокола об административном правонарушении в отношении Постниковой и из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что картонная коробка с написанной на ней фамилией Постниковой обнаружена в 15-ти метрах от магазина у забора, огораживающего территорию промышленного предприятия. Как показали в судебном заседании заявитель Постникова и свидетель Волощук Л.И., коробку с фамилией Постниковой за несколько минут до прихода сотрудников милиции выбросили поставщики товара и сама Постникова ее даже не видела. Данное обстоятельство подтверждается временем, указанным в протоколе осмотра места происшествия и у суда нет оснований подвергать сомнению показания Постниковой и Волощук. Помимо этого, согласно п. 2.14 Правил благоустройства, озеленения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Клетнянском городском поселении, учреждения и организации, если их деятельность не связана с промышленным производством товаров, торговлей и общественным питанием, арендующие нежилые помещения (отдельно стоящие, обустроенные), убирают прилегающую территорию на расстоянии 5 метров от фасада здания, а в случае наличия ограждения на расстоянии 5 метров от ограждения. Постникова не занимается промышленной торговлей, занимает отдельно стоящее здание. Из имеющей в деле фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия усматривается, что 5-метровая территория, прилегающая к зданию магазина, содержится в порядке. В судебном заседании установлено, что картонная коробка с указанной на ней фамилией Постниковой и названия ее магазина была обнаружена в 15-ти метрах от магазина, то есть за пределами территории, которую должна убирать Постникова. Помимо этого, в представленных материалах нет доказательств того, что коробку выбросила сама Постникова, которая утверждает, что коробку без ее ведома выбросили поставщики и ее доводы подтвердила в судебном заседании свидетель Волощук Л.И. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях Постниковой отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20 Закона Брянской области от 31.05.07г. №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». При установленных обстоятельствах оспариваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях Постниковой состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Жалобу Постниковой О.П. - удовлетворить. Постановление административной комиссии администрации Клетнянского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Постникову О.П. административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 рублей - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения. Председательствующий: