Дело № 12-18/2010
Р Е Ш Е Н И Е
08 декабря 2010 года пос. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе судьи Звонковой М.Т.,
при секретаре Юденич И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Федяевой Е.М. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Клетнянского района по делу об административном правонарушении
У С Т А Н О В И Л :
Федяева Е.М. обратилась в суд с жалобой на постановление комиссии по делам несовершеннолетних № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения, указывая, что свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей она исполняет добросовестно, спиртное не употребляет, протокол об административном правонарушении на основании которого вынесено постановление о наложении предупреждения составлен с нарушением закона, а именно: протокол в ее присутствии не составлялся, права ей не разъяснялись, копия протокола ей не вручалась, объяснения не брались, о месте и времени рассмотрения протокола она не уведомлялась и комиссия по делам несовершеннолетних и защита их прав вынесла постановление о привлечении ее к административной ответственности в ее отсутствии, просит постановление о наложении на нее административного взыскания отменить.
В судебном заседании Федяева Е.М. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель Федяевой Е.М. - Коробцов А.М. действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании жалобу Федяевой Е.М. поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Клетнянского района Бушменко В.В. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года жалобу признала частично указывая, что извещение о явке на заседание административной комиссии для участия в рассмотрении дела на имя Федяевой Е.М. не направляла, было выслано извещение на имя Федяева Д.Е. с пометкой в углу «Федяевым», но считает, что Федяева была уведомлена устно по телефону о времени и месте рассмотрения административной комиссией протокола об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя Федяевой, инспектора ПДН ОВД по Клетнянскому муниципальному району, свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея ввиду, что их нарушение может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер
В силу ст. 28.2 КоАП РФ.
В суде установлено, что обстоятельства совершения Федяевой административного правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении за №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, который и был предметом рассмотрения на комиссии по делам несовершеннолетних, из протокола следует, что Федяева Е.М. имея на содержании и воспитании семь несовершеннолетних детей, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут находилась в состоянии алкогольного опьянения, в доме антисанитарное состояние, горячей пищи в доме нет, условий для отдыха и занятий не создано, дети грязные.
В суде нашел подтверждение факт составления протокола об административном правонарушении в отношении Федяевой в ее присутствии, ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ, факты отражены в протоколе, нашли свое подтверждение в суде.
Как следует из объяснений инспектора ПДН ОВД Карпичева В.В. ДД.ММ.ГГГГ в составе комиссии им была проведена проверка жилищно -бытовых условий по месту жительства Федяевых, в ходе которой были выявлены нарушения, Федяева и Федяев находились в состоянии алкогольного опьянения, на Федяеву в присутствии членов комиссии был составлен протокол об административном правонарушении, который последняя подписать отказалась, так же отказалась дать объяснение, копия протокола ей не вручалась.
Свидетели Поляков А.С., Соловьева Н.В., показали в суде, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки жилищно-бытовых условий проживания семьи Федяевых, Федяевы находись в состоянии алкогольного опьянения, в доме грязь, антисанитарные условия проживания для детей, продукты питания отсутствовали, еда для детей не была приготовлена, на Федяеву был составлен протокол об административном правонарушении, разъяснены права, от подписи и объяснения она отказалась, копия протокола ей не вручалась.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В суде было установлено, что Федяева не была уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного протокола, что подтверждается показаниями представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Клетнянского района Бушменко В.В.
Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, лишило его возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ.
Указанные процессуальные нарушения являются существенными. Возможность устранения этих недостатков отсутствует. Нарушения процессуальных требований препятствуют объективному рассмотрению дела. Срок привлечения к административной ответственности истек.
При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федяевой Е.М. подлежит отмене.
Руководствуясь ст.30.5-30.8 КоАП РФ РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Клетнянского района № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного взыскания в виде предупреждения в отношении Федяевой Е.М. отменить, производство по делу - прекратить.
Решение может быть обжаловано в Брянский облсуд через Клетнянский районный суд в 10-ти дневный срок со дня его вынесения.
Судья: М.Т. Звонкова