Дело № 2-67/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Клетский районный суд Волгоградской области
Станица Клетская 03 февраля 2011 года
Судья Клетского районного суда Волгоградской области Макарова Е.В.
С участием заявителя Черячукиной Н.И., представителя заинтересованного лица Серединцевой Н.Е., заинтересованного лица Черячукина С.Н., заинтересованного лица Коршуновой Т.Б.
При секретаре Цынновой Л.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черячукиной Н. И. об обжаловании действий должностного лица,
У С Т А Н О В И Л :
Черячукина Н.И. обратилась в суд с заявлением об обжаловании отказа начальника УФМС РФ по Волгоградской области в Клетском районе в регистрации по месту жительства Коршуновой Т.Б., считая его незаконным по следующим основаниям: Коршунова Т.Б. приходится ей матерью, она постоянно проживает с нею в жилом доме, принадлежащем ей на праве общей долевой собственности, мать другого жилья не имеет, самостоятельно проживать не может, является инвалидом III группы. При обращении в ОУФМС с заявлением о регистрации по месту жительства её матери незаконно было отказано в регистрации.
В судебном заседании заявитель пояснила, что имеет в собственности ? долю жилого дома расположенного в <адрес>. С нею совместно проживает её мать Коршунова Т.Б. которая в настоящее время нигде не зарегистрирована. Однако в настоящее время ей незаконно отказали в регистрации по месту жительства.
Представитель заинтересованного лица начальник ОУФМС РФ по Волгоградской области в Клетском районе с доводами заявителя не согласилась, пояснив, что Коршунова Т.Б. обратилась в отделение с заявлением о регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, заявление в течение 3 дней было рассмотрено и ей отказано в регистрации в связи с несогласием второго сособственника, которое является обязательным при решении данного вопроса.
Заинтересованное лицо Черячукин С.Н. пояснил, что является сособственником ? доли жилого дома заявительницы и возражает против регистрации в данном доме каких-либо лиц, пока не решен вопрос о разделе жилого дома в натуре.
Заинтересованное лицо Коршунова Т.Б. пояснила, что она ходила в УФМС подавала заявление о регистрации по месту жительства. Черячукиной Н.И. доверенность на преставление её интересов не выдавала.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные документы, приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что какие-либо права заявительницы Черячукиной Н.И. отказом в регистрации по месту жительства её матери Коршуновой Т.Б. – не были нарушены. Коршунова Т.Б. доверенность на представление её интересов Черячукиной Н.И. не давала. В судебном заседании заинтересованное лицо Коршунова Т.Б. поддержала заявление и просила суд его удовлетворить.
Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (с изменениями и дополнениями) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить: документ удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством в РФ основанием для вселения в жилое помещение. Согласно пункту 17, 18 указанных Правил, должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ) Черячукина Н.И. является собственницей ? доли индивидуального жилого дома, расположенного в <адрес>. На основании свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Черячукину С.Н. принадлежит также ? доли указанного жилого дома (л.д. ).
Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящемся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех его участников, а при недостижении согласия, в порядке, устанавливаемом судом.
Как установлено, Черячукина Н.И. обратилась в отделение УФМС в Клетском районе с заявлением о регистрации в принадлежащей ей доле домовладения её матери – Коршуновой Т.Б.(л.д. ). От второго сособственника Черячуина С.Н. поступило заявление об отсутствии его согласия на регистрацию(л.д. ).
При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что действия отделения УФМС России по Волгоградской области в Клетском районе по отказу в регистрации Коршуновой Т.Б. были произведены в соответствии с законом в 3-дневный срок, что подтверждается заявлением о регистрации по месту жительства поданного ДД.ММ.ГГГГ с отметкой об отказе в регистрации от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. ), суд не находит оснований к удовлетворению заявления.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении заявления Черячукиной Н. И. об обжаловании действий должностного лица.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через суд Клетского района в кассационном порядке.
Председательствующий: Е.В. Макарова