Дело № 5-2/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
станица Клетская 21 марта 2011 года
Судья Клетского районного суда Волгоградской области Кравцова Галина Петровна,
рассмотрев административный материал, поступивший в суд 04 марта 2011 года в отношении муниципального унитарного предприятия (МУП) «Раздолье» Клетского района Волгоградской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
03 марта 2011 года в период времени с 10 часов до 12 часов в складском помещении МУП «Раздолье», расположенного по адресу: ст. Клетская, ул. Луначарского 33, Клетского района, Волгоградской области при проведении на основании распоряжения начальника отделения надзорной деятельности (ОНД) по Клетскому району ГУ МЧС России по Волгоградской области Макарова Д.Н. № 8 от 14 февраля 2011 года проверки установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС Российской Федерации № 313 от 18 июня 2003 года, создающие непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара, а также стандартов, норм пожарной безопасности в РФ предусмотренные ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в складском помещении № 2 своевременно не проводится проверка силовой и осветительной электросети на прочность сопротивления изоляции (п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП), указанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей; в помещении склада с хранением продукции имеется свободный проход шириной менее 0,8 метра, помещение захламлено (п. 502 ППБ 01-03); не разработана инструкция, определяющая действие персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей и товара (п. 16 ППБ 01-03); помещение в полном объеме не обеспечено знаками пожарной безопасности со светоотражающим покрытием («о направлении пути эвакуации», «при пожаре звонить 01», о месте размещения первичных средств пожаротушения), в соответствии с НПБ 160-97 (п. 3, 13, 15, 27 ППБ 01-03, п. 1.3, 1.6 НПБ 160-97); не разработан журнал и не поводится противопожарный инструктаж всех работников с периодичностью не реже 1-го раза в полугодие (п. 7 ППБ 01-03), данные нарушения препятствуют быстрой эвакуации людей и ценностей из склада в случае пожара, вследствие чего при возникновении пожара создается угроза гибели людей; ответственное лицо за пожарную безопасность в помещении не прошло обучение по пожарно-техническому минимуму в специализированной организации (п. 10, 15 ППБ 01-03); не укомплектовано помещение склада первичными средствами пожаротушения, не заведены паспорта в соответствии с приложением № 3 (п. 108 ППБ 01-03); на имеющие огнетушители не нанесены белой краской их порядковые номера, не разработана инструкция по применению и техническому обслуживанию огнетушителей (п. 3, 10 ППБ 01-03, п. 5.34, 5.35 НПБ 166-97); не установлена пожарная сигнализация, не предоставлен договор на обслуживание (п. 16 ППБ 01-03, п. 15 НПБ 104-03); не заведен журнал огнетушителя (п. 4.5.3. СП 9.13130.2009), данные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Вследствие изложенного при возникновении пожара создаётся угроза массовой гибели людей.
Таким образом, нарушения, выявленные в складском помещении № 2, расположенном в ст. Клетской ул. Луначарского 33, Клетского района способствуют возникновению, развитию и распространению пожара на данном объекте и тем самым существенно подрывают общественный порядок и общественную безопасность, создавая непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: протоколом № 226864 от 03 марта 2011 года об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом; распоряжением начальника ОНД по Клетскому району ГУ МЧС России по Волгоградской области № 8 от 14 февраля 2011 года; актом проверки № 8/226471 от 03 марта 2011 года; предписанием № 8/1/1 от 03 марта 2011 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности; уставом МУП «Раздолье» Клетского района Волгоградской области.
Представитель ОНД по Клетскому району ГУ МЧС России по Волгоградской области и представитель МУП «Раздолье» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела по существу.
Таким образом, суд приходит к выводу, что МУП «Раздолье» не выполняет требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в складском помещении № 2, поэтому в его действиях усматривается состав административного правонарушения, а именно – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридического лица, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.
Судья считает, что МУП «Раздолье» возможно назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
Признать муниципальное унитарное предприятие «Раздолье» Клетского района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения № 2, расположенного по адресу: ст. Клетская, ул. Луначарского 33, Клетского района Волгоградской области, на срок тридцать суток с момента фактического приостановления.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через суд Клетского района Волгоградской области.
Судья Клетского районного суда Г.П. Кравцова