Дело № 12-53/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года станица Клетская Волгоградской области

Судья Клетского районного суда Волгоградской области Кравцова Галина Петровна, рассмотрев жалобу Митина О.С. на постановление территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении неё,

установил:

Постановлением территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Митина О.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за нарушение тишины и покоя граждан в жилых домах и подъездах, и подвергнута предупреждению.

Митина О.С. в Клетский районный суд подала жалобу об отмене указанного постановления как незаконного. В жалобе указывается на то, что в её действиях состав административного правонарушения отсутствует.

Митина О.С. в судебное заседание не явилась, о времени слушания дела извещена, защиту своих интересов никому не доверила, об отложении дела не просила, указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела.

Судья, изучив доводы жалобы, выслушав представителя территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения – председателя комиссии ФИО3, полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив представленные письменные документы дела, приходит к выводу, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут Митина О.С. по <адрес> нарушила тишину и покой ФИО4, включив громко музыку, которая мешала спать последней.

Указанные обстоятельства изложены в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, к которому имеются объяснения Митина О.С. и ФИО4

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны также наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, его адрес.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Волгоградской области от 02 декабря 2008 года N 1789-ОД "Об административных комиссиях" членами территориальной административной комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, не имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость.

Согласно ч. 1 ст. 29.3 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 29.2 настоящего Кодекса, судья, член коллегиального органа, должностное лицо обязаны заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального органа, вышестоящему должностному лицу.

В постановлении территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Митина О.С. указано участие в её составе при рассмотрении данного протокола в качестве заместителя председателя комиссии ФИО5, который имеет судимость и не может быть членом территориальной административной комиссии, а поэтому должен был заявить самоотвод, но не сделал этого, в связи с чем состав этой территориальной административной комиссии не компетентен рассматривать дела об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Часть 1 статьи 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает составление протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении при рассмотрении дела коллегиальным органом.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку территориальной административной комиссией Клетского сельского поселения такой протокол по делу в отношении Митина О.С. суду по запросу не представлен.

При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Митина О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, подлежит отмене.

Суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Митина О.С. существенно нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Клетском районном суде Волгоградской области жалобы Митина О.С. на указанное постановление срок давности её привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, постановление об административном правонарушении в отношении неё подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1., 30.7. КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Митина О.С. на постановление территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении её к административной ответственности, оставить без удовлетворения, постановление территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение территориальной административной комиссии Клетского сельского поселения.

Решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.П.Кравцова