З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года г. Спас-Клепики
Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:
Председательствующего Н.С. Самсаковой
С участием пом. прокурора И.С. Алексеева
При секретаре С.С. Кручининой
рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Клепиковского района, в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Биопоток-Рязань» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Клепиковского района обратился в суд с иском к ОАО «Биопоток-Рязань» о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест.
Свои требования прокурор мотивирует тем, что вопреки требованиям действующего законодательства в ОАО «Биопоток-Рязань» аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена, что подтверждается информацией генерального директора ОАО «Биопоток-Рязань».
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал полностью, пояснив вышеизложенное.
Представитель ответчика ОАО «Биопоток-Рязань» в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще. Возражений относительно заявленных требований не представил.
Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям:
В соответствии с ч.З ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право па труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд.
В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсия, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст.209 Трудового кодекса Российской Федераций аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 года №569, установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно п.2 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с п. 3 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются, в том числе, в целях: оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда.
Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда (п.9 Порядка).
В соответствии с п. 39 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, фактическое состояние условий труда на рабочем месте определяется на основании оценок: по классу и степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса; по классу условий труда по травмобезопасности; по обеспеченности работников СИЗ.
В соответствии с п. 45 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечения к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест и утверждении их результатов.
Согласно п. 46 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда в субъекте РФ.
В судебном заседании установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства в ОАО «Биопоток-Рязань» аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена, что подтверждается сообщением № генерального директора ОАО «Биопоток-Рязань» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), объяснением генерального директора ОАО «Биопоток-Рязань» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Таким образом, выполнение работниками ОАО «Биопоток-Рязань» работ на не аттестованных рабочих местах нарушает их право на охрану труда, гарантированное Конституцией РФ.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В судебном заседании установлено, что в действиях ответчика имеют место нарушения трудового законодательства, учитывая, что вышеуказанными законодательными актами, а также уставом ответчика, на них лежит обязанность по устранению данных нарушений, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, суд, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, считает возможным установить разумный срок исполнения решения и проведения мероприятий по устранению данных нарушений.
В связи с неявкой ответчика, надлежаще извещенного, не просившего рассмотреть дело в свое отсутствие, у суда имеются основания для заочного производства в порядке ст. 233 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ОАО «Биопоток-Рязань» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест.
Ответчик вправе подать в Клепиковский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано истцом в течение 10 дней со дня провозглашения решения, ответчиком – в течение 10 дней по истечении срока подачи заинтересованным лицом заявления об отмене этого решения. В случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления, в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Клепиковский районный суд.
Судья Н.С. Самсакова