Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи ФИО5 Ю.В., при секретаре ФИО6 Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 Надежды Николаевны к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район, Комитету по управлению муниципальным имуществом МО - Клепиковский муниципальный район об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район, Комитету по управлению муниципальным имуществом МО – Клепиковский муниципальный район, в котором просит обязать Администрацию МО – Клепиковский муниципальный район заключить с истицей договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес>, на срок <данные изъяты> года.

Свои требования истица мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику – администрации МО, с заявлением о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка. Постановлением главы Администрации МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 Н.Н. предоставлен в аренду на <данные изъяты> года вышеуказанный земельный участок и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории. Однако в данном постановлении была допущена техническая ошибка, вместо адреса ориентира «ул. Ленина» было указано – «ул. Дружбы». Постановлением главы Администрации МО – Клепиковский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части адреса ориентира. ДД.ММ.ГГГГ истица получила кадастровый паспорт земельного участка и представила все необходимые документы ответчику. Однако в нарушение п. 4 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик необоснованно уклоняется от заключения с истицей договора аренды земельного участка, предоставленного ей в аренду постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО10 Н.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, дополнительно пояснила, что границы земельного участка определены в установленном законом порядке, земельный участок поставлен на кадастровый учет. Она фактически пользуется этим участком, сажает на нем картошку, участок частично огорожен ею, строений на земельном участке нет. Считает, что администрация необоснованно уклоняется от заключения с ней договора аренды земельного участка.

Представитель ответчика Администрации МО – Клепиковский муниципальный район ФИО11 Л.П., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), в судебном заседании по иску не возражала, при этом пояснила, что действительно из-за допущенной в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ технической ошибки в части адреса ориентира с истицей до настоящего времени не был заключен договор аренды земельного участка. Публикацию о предоставлении спорного земельного участка в аренду производили в ДД.ММ.ГГГГ году, каких-либо заявок от других граждан не поступало. Заявление о предоставлении земельного участка в аренду истица подала в администрацию в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель ответчика КУМИ МО – Клепиковский муниципальный район в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств от него не поступало.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО12 Н.Н. обратилась в Администрацию МО – Клепиковский муниципальный район с заявлением о предоставлении ей в аренду на срок 3 года земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства (л.д. 8). Данное обстоятельство стороны в судебном заседании не оспаривали.

Постановлением Главы МО – Клепиковский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ: утверждена схема расположения земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося примерно в <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира здание школы №, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства; и ФИО13 Н.Н. предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> года указанный земельный участок. Пунктом 3 данного постановления истице предписывалось обратиться в ТМО № 3 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. После получения кадастрового паспорта земельного участка отделу по управлению муниципальным имуществом МО – Клепиковский муниципальный район необходимо заключить с ФИО14 Н.Н. договор аренды земельного участка (п. 4 постановления – л.д. 5-6).

Сведения о спорном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, и земельному участку присвоен кадастровый номер № (л.д. 9).

Постановлением Главы МО – Клепиковский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие изменения: <адрес>» изменено на <адрес>» (л.д. 7).

Кадастровый паспорт земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № находящегося <адрес> был получен истицей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Однако, несмотря на выполнение истицей пункта 3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики по настоящее время не исполнили положения пункта 4 данного постановления, не заключили с истицей договор аренды земельного участка, ранее предоставленного ей в аренду постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Правом распоряжаться земельными участками наделены их собственники или лица, уполномоченные ими. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В силу положений ст.ст. 11 и 29 ЗК РФ решение вопросов в области использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и их предоставление гражданам относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Исходя из смысла и содержания указанных норм материального права, предоставить земельный участок означает для уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления принять решение о передаче гражданину земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании права, установленного ст. 29 ЗК РФ.

В случае, если возникновение права лица на участок связано с заключением договора (приобретение в собственность, в аренду), к действиям уполномоченных органов по предоставлению участка следует отнести заключение соответствующего договора с гражданином, т.к. без этого действия использование участка приобретателем невозможно.

Из материалов дела следует, что истица просила предоставить ей земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в настоящее время предусмотрены ст. 30.1 ЗК РФ. Указанная статья содержит нормы, которые следует рассматривать в качестве специальных по отношению к правилам ст. 30 ЗК РФ, устанавливающим общий порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В случаях, когда указанные земельные участки предоставляются для целей жилищного строительства, положения ст. 30 ЗК РФ применяются с учетом особенностей, предусмотренных ст. 30.1 ЗК РФ.

Пункт 3 ст. 30.1 ЗК РФ установил специальные правила для случая, когда земельный участок предоставляется в аренду для индивидуального жилищного строительства. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет». В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Как указано выше, орган местного самоуправления принимал решение о предоставлении спорного земельного участка для жилищного строительства в аренду ФИО15 Н.Н. путем вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ после осуществления соответствующей публикации. Испрашиваемый земельный участок в установленном порядке поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Несмотря на это, в нарушение требований ст. 30.1 ЗК РФ, орган местного самоуправления не заключил с истицей договор аренды земельного участка в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка. Допущение не по вине гражданина технической ошибки в постановлении не освобождает орган местного самоуправления от выполнения требований п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ.

Ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие выполнение им вышеупомянутых требований земельного законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования – Клепиковский муниципальный район заключить с ФИО16 Надеждой Николаевной договор аренды на срок <данные изъяты> года земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес>.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю.В. ФИО17

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.В. ФИО18