Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Клепиковский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего ФИО12Пыриковой

При секретаре ФИО13Аровиной

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Бакониной ФИО14 и Баконина ФИО15 о признании незаконным и необоснованным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по <адрес> и обязании внести изменение в объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Баконина ФИО16 и Баконин ФИО17 обратились в суд с жалобой на решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в учёте изменений объекта недвижимости», которое просят признать незаконным и необоснованным. Также Баконины просят обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» внести изменение в объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, согласно заявления (регистрационный номер № с приложением межевого плана, подготовленного в результате выполнения работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с уточняемой площадью № кв.м.

Свои требования заявители мотивируют тем, что им на праве долевой собственности, доля в праве каждого №, принадлежит земельный участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Границы данного земельного участка не изменялись и исторически сложены более 15 лет. Ведущим инженером отдела кадастрового учёта заявителям было отказано в уточнении местоположения границы и площади спорного земельного участка. С данным решением ФИО11 не согласны и вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании заявитель Баконина ФИО18. свои требования поддержала, пояснив, что границы принадлежащего ей земельного участка не установлены в действующей системе координат, в связи с чем, она и обратилась с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений данного земельного участка.

Заявитель Баконин ФИО19 в судебном заседании участия не принимал, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» - Синицин ФИО20., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования заявителей не признал, пояснив, что границы спорного земельного участка установлены и в силу действующего законодательства государственный кадастровый учет изменений данного земельного участка не может быть произведен, если имеет место кадастровая ошибка, то заявителями избран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Бакониной ФИО21 и Баконину ФИО22. принадлежит на праве долевой собственности (доля в праве каждого №) земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства (л.д.25,26).

ДД.ММ.ГГГГ Баконина ФИО23 и Баконин ФИО24. обратились в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений данного земельного участка с приложением межевого плана (л.д.11-12).

В силу ст. 11.1 ЗК РФ «земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами».

В соответствии с ч.2 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета, соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

Исходя из ч. 2 ст. 16, п.п. 2, 5, 6 ч.1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка кадастровый номер 62:05:0010101:21 в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка (в том числе описания местоположения границ земельного участка и площади) в орган кадастрового учета собственниками земельного участка (ч.3 ст.20 данного Закона) представлены следующие документы:

- заявление о государственном кадастровом учете изменений
земельного участка, по форме утвержденной приказом Министерства
экономического развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями к
подготовке межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития
РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы межевого плана и
требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении
собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным на принятие решения - ведущим инженером отдела кадастрового учета ФИО7 - было вынесено решение № «Об отказе в учете изменений объекта недвижимости» на основании п.2 ч.2 ст.27 и ч.9 ст.38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям данного закона.

В силу ч.9 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно акта установления и согласования границ спорного земельного участка утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (лист 12 Межевого дела по установлении границ спорного земельного участка от 2001 г.), границы отведенного участка, в присутствии заинтересованных лиц, закреплены в натуре межевыми знаками установленного образца. Опорные межевые знаки (ОМЗ) сданы на наблюдение за сохранностью Бакониной ФИО25 инженер – землеустроитель ООО «ЛИМБ» ФИО8 на основании технического задания произвел установление границ в натуре и геодезическую съемку данного земельного участка (л.д.43-63).

В порядке, установленном разделом 16 Инструкции, по завершению межевых работ сформированное межевое дело было сдано в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

Оригинал указанного межевого дела хранится в Управлении Росреестра по <адрес> (л.д.43-63).

Согласно действовавшего на момент осуществления межевания 2001 года ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" в Едином государственном реестре земель, в числе прочего, вносились сведения о площади и описании границ земельных участков (ч. 2 ст. 14 данного Закона). При этом моментом возникновения земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах являлась дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (ч. 2 ст. 19 ФЗ "О государственном земельном кадастре").

Согласно кадастровому делу земельного участка № (равнозначен кадастровому номеру №) государственный кадастровый учет указанного земельного участка был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных: заявления о постановке на государственный кадастровый учет зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, справки администрации МО - <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Клепиковской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из межевого дела по установлению границ спорного земельного участка, согласованной руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ФИО9, зарегистрированной за номером 05/01-949 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-76,78, 79,105-132).

Таким образом, границы спорного земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий номер №) установлены на местности и согласованы, в соответствии с действующим законодательством, согласно межевого дела по установлению границ спорного земельного участка 2001 года, выполненного ООО «<данные изъяты>», сведения о чем, были внесены в Единый государственный реестр земель.

Согласно ч.4 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

При этом согласно ч.3 ст.25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании данного закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Исходя из положений ч.3 ст.25, ч.4 ст.27, ч.7, 9 ст.38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сведения о местоположении границ и площади спорного земельного участка в соответствии с нормами, установленными данным Законом, не подлежат уточнению (за исключением случая исправления ошибок в местоположении границ земельного участка).

Данный вывод суда подтверждается также заключением кадастрового инженера (лист 7 Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ), из которого усматривается, что при восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером 62:05:0010101:21 кадастровым инженером была обнаружена кадастровая ошибка в местоположении земельного участка. Проведено уточнение местоположения границ земельного участка от опорно-межевой сети в существующих границах, в результате чего изменилась конфигурация земельного участка (л.д.13-35).

Из показаний свидетеля ФИО9 (л.д.96-99) следует, что ему не было представлено межевое дело 2001 года по установлению границ спорного земельного участка, данное дело было получено им самостоятельно, но определить на местности характерные точки, указанные в данном плане, он не смог.

Доводы Бакониной ФИО26 о том, что граница спорного земельного участка до проведения межевых работ 2012 году не была установлена, как то следует из кадастровой выписки о земельном участке (л.д.24,) и кадастрового паспорта земельного участка (л.д.134), суд находит несостоятельными, поскольку она знала о проведении межевых работ по установлению границ данного земельного участка в 2001 году и о результате данных работ, поскольку являлась заявителем проведения данных работ, представляя интересы правопреемника собственника участка, а также на тот момент работала директором ООО «<данные изъяты>», проводившим межевые работы, ей на наблюдение за сохранностью сданы опорные межевые знаки.

Таким образом, учитывая положения ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», указанное заключение кадастрового инженера по обоснованию уточнения границ земельного участка, кадастровый учет в рассматриваемом случае должен осуществляться в связи с исправлением кадастровой ошибки.

Изменение конфигурации и площади спорного земельного участка, границы и площадь которого были установлены в соответствии с действующим законодательством, свидетельствует об изменение уникальных характеристик объекта недвижимости, при этом такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. В этой связи, согласно ч.4 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», подобные изменения являются основанием к принятию органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. Данное обстоятельство препятствует осуществлению кадастрового учета изменений спорного земельного участка. Указанная правовая позиция приведена в письмах Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22781-ИМ/<адрес>; от ДД.ММ.ГГГГ N 29478-ИМ/<адрес> "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителей, поскольку решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по <адрес> об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений спорного земельного участка законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Бакониной ФИО27 и Баконину ФИО28 в удовлетворении требований о признании незаконным и необоснованным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по <адрес> и обязании внести изменение в объект недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в суд апелляционной инстанции - <адрес> областной суд - с подачей апелляционной жалобы через <адрес> районный суд.

Судья: ФИО29Пырикова