Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Клепиковский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего ФИО8 Пыриковой

С участием прокурора ФИО9Собашникова

При секретаре ФИО10 Аровиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> к Администрации МО – <адрес> муниципальный район, Управлению образования и молодежной политики муниципального образования – <адрес> муниципальный район, МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №» об ограждении территории школы забором,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> района обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования – <адрес> муниципальный район, Управлению образования и молодежной политики муниципального образования – <адрес> муниципальный район, МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №», в котором просит обязать ответчиков администрацию муниципального образования – <адрес> муниципальный район выделить управлению образования и молодежной политики муниципального образования - <адрес> муниципальный район и муниципальному общеобразовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа №» денежные средства с целью проведения мероприятий по огораживанию территории муниципального общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: р.<адрес> – забором; и обязать управление образования и молодежной политики муниципального образования - <адрес> муниципальный район и муниципальное общеобразовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа №» огородить территорию муниципального общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: р.<адрес>.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что данные нарушения были выявлены в ходе проверки выполнения требований законодательства в «<адрес> средняя общеобразовательная школа №», данные требования закона ответчиками до настоящего времени не выполнены, что нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, посещающих данное учебное заведение.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, ссылаясь на вышесказанное, пояснив, что просит установить срок для исполнения его исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации МО – <адрес> Филючкова ФИО11 действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, пояснив, что в настоящий момент в бюджете района отсутствуют денежные средства, они будут заложены в бюджет 2013 года, только тогда будут выполнены требования по ограждению школы..

Представитель ответчика Управления образования и молодежной политики МО – <адрес> муниципальный район Шапоренко ФИО12 действующий на основании доверенности, исковые требования признал частично, пояснив, что ограждение отсутствует всего лишь у трех школ района, на это необходимо более № млн рублей, самостоятельных средств у управления образования не имеется, как только средства будут выделены из бюджета, будут размещены муниципальные контракты, после чего поставят заборы.

Представитель ответчика «<адрес> средняя общеобразовательная школа №» Синева ФИО13 действующая на основании Устава и приказа, пояснила, что самостоятельных денежных средств у школы нет, как будут выделены средства, забор незамедлительно установят.

Суд, выслушав прокурора, ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Частью 1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», установлено, что на образовательное учреждение возложена обязанность по созданию условий, гарантирующих охрану здоровья обучающихся и воспитанников.

Согласно п.1 ч.2, п.3 ч.3 ст.32 ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №, утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Пунктом 1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 установлено, что данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях. В соответствии с п.1.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 – данные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к территории общеобразовательного учреждения, естественному и искусственному освещению, соблюдению санитарных правил. Согласно 1.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 – санитарные правила распространяются, в частности, на действующие общеобразовательные учреждения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Данные санитарные правила распространяются на все общеобразовательные учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования – начального общего, основного общего, среднего (полного) общего.

В силу п.1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 – данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.

Пунктом 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 установлено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Следовательно, установление ограждения по периметру территории образовательного учреждения является обязательным в силу закона.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, и не оспаривалось ответчиками, что территория муниципального общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: р.<адрес> – забором огорожена лишь частично, что подтверждается информацией ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и информацией управления образования и молодежной политики муниципального образования – Клепиковский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что у данного образовательного учреждения отсутствует ограждение, не имеется препятствия для проезда автотранспорта и несанкционированного доступа посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении. Выполнение указанного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.

Пунктами 3, 11 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти <адрес>, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

Согласно ч.1 ст.51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу подпункта «а» п.76 Типового положения об образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, источниками формирования имущества и финансовых ресурсов общеобразовательного учреждения являются собственные средства учредителя.

Пунктом 14 данного Типового положения установлено, что учредителем муниципального общеобразовательного учреждения является орган местного самоуправления.

Таким образом, финансирование мероприятий с целью огораживания территории муниципального общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа №» забором, должно быть произведено за счет средств бюджета муниципального образования – <адрес> муниципальный район.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку нарушения требований 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в муниципальном общеобразовательном учреждении «Тумская средняя общеобразовательная школа №», имеют место, обязанность их устранения лежит на ответчиках.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. В срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать администрацию муниципального образования – <адрес> муниципальный район выделить управлению образования и молодежной политики муниципального образования - <адрес> муниципальный район и муниципальному общеобразовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа №» денежные средства с целью проведения мероприятий по огораживанию территории муниципального общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: р.<адрес>– забором.

2. В срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать управление образования и молодежной политики муниципального образования - <адрес> муниципальный район и муниципальное общеобразовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа №» огородить территорию муниципального общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: р.<адрес> – забором.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в суд апелляционной инстанции - <адрес> областной суд - с подачей апелляционной жалобы через <адрес> районный суд.

Судья: ФИО14 Пырикова