Дело № 2-62/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.Кизнер 27 апреля 2010 года
Кизнерский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,
при секретаре Манашевой Н.В.,
с участием истца ФИО3,
представителей ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики - Хурамшиной Л.А., действующей на основании доверенности от 19.01.2010 г. № 01 и Егорова Л.Н., действующего на основании доверенности от 26.01.2010 г. № 02,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным,
у с т а н о в и л :
ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики ( далее Управление Пенсионного фонда) о признании действий по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с не включением в льготный трудовой стаж нахождение на должности каменщика незаконным, об обязании ответчика включить в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 21.07.1973 г. по 04.11.1974 г., с 06.12.1976 г. по 31.05.1982 г., с 22.11.1982 г. по 25.08.1983 г., с 01.04.1985 г. по 02.02.1992 г., с 01.06.1995 г. по 29.12.1995 г., с 04.01.1996 г. по 30.12.1998 г.
Свои требования истец мотивирует следующими обстоятельствами.
ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда с просьбой о назначении ему пенсии по возрасту по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако ему было отказано в связи с отсутствием сведений, подтверждающих его деятельность, связанную с вредными и тяжелыми условиями труда в период с 21.07.1973 г. по 04.11.1974г., с 06.12.1976г по 31.05.1982 г., с 22.11.1982г. по 25.08.1983 г., с 01.04.1985г по 02.02.1992г, с 01.06.1995г. по 29.12.1995 г., с 04.01.1996г. по 30.12.1998 г.
С 06.12.1976 г. он был принят в Кизнерскую ПМК-1263 треста "Удмуртсельстрой" на должность каменщика, имеются документы, подтверждающие обучение на указанную специальность.
Впоследствии во все указанные выше периоды трудовой деятельности он работал на должности каменщика в различных строительных организациях, указанных в его трудовой книжке и дублирующей архивной справке, поскольку организации, где он работал, являлись строительными, фактически при организации существовали бригады каменщиков, поскольку одному осуществлять свои трудовые обязанности сложно.
Фактически подтвердить наличие бригады каменщиков в строительных организациях, где он осуществлял свою трудовую деятельность невозможно, поскольку в трудовой книжке и архивной справке невозможно проследить наличие сведений о существовании бригады каменщиков, однако правдивость доводов подтверждается показаниями свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО4
Ответчиком - Управлением Пенсионного фонда в суд представлено возражение на исковое заявление ФИО3, согласно которого ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 28 декабря 2009 года. Им были представлены следующие документы: паспорт, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, трудовая книжка, справка Военного комиссариата г. Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов, архивная справка, выданная архивным отделом администрации МО «Кизнерский район» от 20.04.2009 г. № Ш-97; архивная справка, выданная архивным отделом администрации МО «Кизнерский район» от 15.09.2009 г. № Ш-298, аттестат от 21.07.1973 г. о среднем профессионально-техническом образовании с присвоением квалификации каменщик 3 разряда; свидетельство о повышении квалификации каменщика от 05.03.1977 г.
Из представленных истцом документов следует, что он работал каменщиком с 21.07.1973 г. по 04.11.1974 г. в Можгинском СМУ-2 (с 18.03.1974 г. Можгинское ПМК - 1088); с 06.12.1976 г. по 31.05.1982 г. в Кизнерском ПМК -1263 треста «Удмуртсельстрой»; с 22.11.1982 г. по 25.08.1983 г. в Кизнерском производственном управлении ЖКХ; с 01.04.1985 г. по 01.02.1986 г. в Кизнерском МПМК объединения «Удмуртколхозстрой»; с 02.02.1986 г. по 27.04.1992 г. в Кизнерском МПМК объединения «Удмуртагропромстрой» (с 01.01.1988 г. Кизнерское МСО); с 01.06.1995 г. по 29.12.1995 г. в ТОО «Дружба»; с 04.01.1996 г. по 30.12.1998 г. в ИЧП фирма «ТАОР».
Истцом за указанные периоды работы не представлены документы, свидетельствующие о его работе в бригаде каменщиков либо специализированном звене комплексной бригады на условиях полного рабочего дня, в связи с чем 31.12.2009 г. вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3
В судебном заседании от 30.03.2010 г. истец ФИО3 на исковых требованиях настаивал, пояснил, что с 21.07.1973 г. по 04.11.1974 г. он работал в Можгинском СМУ-2 в бригаде каменщиком. В этот период строили в с. Короленко школу, сельский совет, в п. Кизнер - центральную котельную №1, многоквартирный дом по ул.Красной, ветлечебницу. С 06.12.1976 г. по 31.05.1982 г. работал каменщиком в составе бригады в ПМК-1263 треста «Удмуртсельстрой». В этот период строили в с.Кизнер - многоквартирный дом, детский сад, в п.Кизнер- здание суда, административное здание ПМК-1263, банно-прачечный комбинат № 2, гаражи дорожного управления, в с. Короленко- свиноводческий комплекс, в с. Грахово- детский сад, поликлинику, в с. Новогорское- свиноводческий комплекс, конезавод, в д. Муркозь-Омга- среднюю школу; в с. Бемыж- школу, гаражи. С 22.11.1982 г. по 25.08.1983 г. работал в коммунальном хозяйстве каменщиком в звене. С 01.04.1985г. по 02.02.1992г. работал каменщиком в бригаде в МСО. В этот период строили в д. В. Бемыж- среднюю школу, в д. Ст.Бодья- жилой поселок, в д. Ст.Копки- жилой поселок, п.Кизнер- 2 многоквартирных дома по ул.Удмуртской, многоквартирный дом по ул. Южной, детский сад №5 по ул. Савина, здание телевышки. С 01.06.1995г. по 29.12.1995г. работал каменщиком в составе звена в ТОО «Дружба». С 04.01.1996г. по 30.12.1998г работал каменщиком в составе бригады в индивидуальном частном предприятии фирмы «ТАОР» в г. Елабуга.
В судебном заседании от 15.04.2010 г. истец ФИО3 уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях для назначения досрочной трудовой пенсии периоды его работы каменщиком с 21.07.1973 г. по 04.11.1974 г., с 06.12.1976 г. по 31.05.1982 г., с 01.04.1985 г. по 27.04.1992 г., о чем представил суду исковое заявление с уточненными требованиями, исключив из первоначальных требований периоды работы с 22.11.1982 г. по 25.08.1983 г., с 01.06.1995 г. по 29.12.1995 г., с 04.01.1996 г. по 30.12.1998 г, указав, что в эти периоды он не работал в составе бригады.
В судебных заседаниях от 22.04.2010 г., 27.04.2010 г. истец на уточненных исковых требованиях настаивал, подтвердил правильность объяснений в судебных заседаниях от 30.03.2010 г, 15.04.2010 г.
Представитель ответчика - Хурамшина Л.А. в судебном заседании от 30.03.2010 г. исковые требования не признала, пояснила, что 28.12.2009 г. ФИО3 обратился в пенсионный фонд для назначения досрочной трудовой пенсии. Досрочная трудовая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда назначается каменщикам, которые работали в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков, что должно подтверждаться приказом о создании бригады, списочным составом бригады. Истцом не представлены документы, свидетельствующие о том, что он работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков на условиях полного рабочего дня, им также не представлены сведения об интенсивности и загруженности на рабочем месте. 31.12.2009 г. вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 по ст. 27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебных заседаниях от 22.04.2010 г, 27.04.2010 г. представитель ответчика - Хурамшина Л.А. исковые требования не признала, подтвердила правильность объяснений в судебном заседании от 30.03.2010 г.
Представитель ответчика - Егоров Л.Н. в судебном заседании от 15.04.2010 г. исковые требования не признал, поддержал объяснения представителя ответчика Хурамшиной Л.А., данные в судебном заседании от 30.03.2010 г.
В судебных заседаниях от 22.04.2010 г, 27.04.2010 г. представитель ответчика Егоров Л.Н исковые требования не признал, подтвердил правильность объяснений в судебном заседании от 15.04.2010 г.
Свидетель ФИО6 суду показал, что он работал сначала начальником участка, затем начальником ПМК-1263. С ФИО3 начали работать вместе с 1976г. ФИО3 работал каменщиком в бригаде. В бригаде было по 3-4 человека. Были бригады ФИО13, ФИО4, списочный состав бригад не помнит. ФИО3 в качестве каменщика работал полный рабочий день. Приказы издавали, когда назначали бригадира, отдельно по спискам работников, приказов не было. Приказы не сохранились, в архиве их тоже нет. Их организация построила аптеку, школу №1, здание суда в п. Кизнер, в с. Кизнер строили дома, административные здания, гаражи.
Свидетель ФИО4 суду показал, что с ФИО3 в 1973г. устроились в Можгинское СМУ-2 каменщиками. В 1974 г. СМУ-2 переименовали в ПМК-1088, затем преобразовали в ПМК-1263. Он работал с ФИО3 с 1973 г. по 1986 г. Он был бригадиром, ФИО3 был в его бригаде. В период с 1973 г. по 1974 г. строили в п. Кизнер дом по ул. Красной, котельную, в д. Лака-Тыжма- ветлечебницу, в с. Короленко-сельсовет, школу. С 1976 г. по 1986 г. строили в п. Кизнер - школу №1, 3 дома по ул. Ворошилова, 18-ти квартирный дом по ул.К.Маркса, здание суда, милицию, дом по ул. Удмуртской, дом по ул. Южной, банно-прачечный комбинат, детский сад №5, 2 дома по ул. Спортивной, аптеку, в с. Кизнер-административное здание РОС, цех разборомоечный, цех по ремонту комбайнов, многоквартирный дом, детский сад, в с. Бемыж-школу ; в д. Муркозь-Омга- школу, в с. Грахово- детский сад, поликлинику, АТС, в с. Новогорское - многоквартирный дом, свинокомплекс. С 1985г. по 1992 г. в д. Ст. Бодья - школу, жилой поселок, в д. Ягул -школу, в д. В.Бемыж-школу, д. Крымская-Слудка- жилой поселок, школу, в д.Ст.Копки- жилой поселок, здание телевышки, в д. Лака-Тыжма-многоквартирный дом. ПМК - это передвижная механизированная колонна, эта организация входила в трест «Удмуртсельстрой». Приказы о создании бригады не издавались. В состав его бригады входили каменщики, подсобники, плотники, маляры, он не помнит списочный состав бригады.
Свидетель ФИО5 суду показал, что в августе 1985 г. был назначен на должность мастера Кизнерской ПМК. ФИО3 работал на его участке каменщиком 5 разряда. У них была общая бригада, которая была разбита на звенья. Когда строили школы, в бригаде было 60 человек, когда строили дома, бригада разбивалась на звенья. Одним из руководителей звена был ФИО3. В звене было 4-5 человек, приказы о создании бригады или звена не издавались, по звеньям он разбивал сам. Он числился как прораб, а фактически был начальником участка. В состав звена входили каменщики и подсобные рабочие, которые по документам значились как разнорабочие 2 разряда. Бригады каменщиков не было. В 1985-1987 гг. они построили в д. Ст.Бодья 20 двухквартирных домов, школу, в д.Ст.Копки - 10 двухквартирных домов, котельную, в п. Ягул - школу. С 1987г. по 1989 г. начали строить в д. В.Бемыж школу. Не достроив, он уехал в июне 1989 г. в Армению, когда вернулся в 1992 году, ФИО3 в этой организации не работал.
Свидетель ФИО8 суду показала, что с ФИО3 работали в одной организации с 1976 г. по 1985 г. Она работала инспектором отдела кадров, ФИО3 - каменщиком в ПМК-1263 треста «Удмуртсельстрой». Начальником ПМК-1263 был ФИО6 Была бригада каменщиков, сначала бригадиром был ФИО4, затем до расформирования - ФИО7 Бригада каменщиков строила в 1976 г. школу №1 в п. Кизнер, школу в д.В.Бемыж, школу в д. М.Омге, больницу в с. Грахово. В их организации были бригады каменщиков, плотников, маляров, монтажников, отделочников, а также подсобные рабочие. Состав бригады был немногочисленный, на звенья бригады не разбивали. В бригадах было по 12-14 человек. К концу 1986 г. осталось всего 3-4 бригады. В конце 1984 г. создали комплексную бригаду, которая состояла из каменщиков, монтажников, отделочников, плотников. Издавали отдельно приказы по производству и по личному составу. В приказах по производству записывали сведения о создании бригады каменщиков для производства строительно-монтажных работ на объектах, списки каменщиков. Приказы по производству оформляла секретарь. После расформирования их организации, она все приказы сдала в ПМК-24. Приказы по производству она не нашла, сохранились приказы по личному составу.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании от 27.04.2010 г. суду показала, что в 1973-1974 г.г приказы о создании комплексной бригады, бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков не издавались. Справка и список бригады ФИО3 выданы на основании приказа №86-к от 21 июля 1973г., приказа от 11 ноября 1974г. №172-к, а также на основании лицевых карточек.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3
Судом установлено, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста истец ФИО3, 26.12.1954 года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда 28 декабря 2009 г.
Из решения об отказе в установлении пенсии № 4904 от 31.12.2009 года следует, что Управлением Пенсионного фонда ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда от 31.12.2009 г. № 172 комиссией принято решение не засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 21.07.1973 г. по 04.11.1974 г. каменщик в Можгинском СМУ-2 (с 18.03.1974 г. переименовано в Можгинскую ПМК - 1088); с 06.12.1976 г. по 31.05.1982 г.каменщик в Кизнерском ПМК -1263 треста «Удмуртсельстрой»; с 22.11.1982 г. по 25.08.1983 г. каменщик в Кизнерском производственном управлении ЖКХ; с 01.04.1985 г. по 01.02.1986 г. в Кизнерском МПМК объединения «Удмуртколхозстрой»; с 02.02.1986 г. по 27.04.1992 г. в Кизнерском МПМК объединения «Удмуртагропромстрой» (с 01.01.1988 г. переименовано в Кизнерское МСО); с 01.06.1995 г. по 29.12.1995 г. каменщик в ТОО «Дружба»; с 04.01.1996 г. по 30.12.1998 г. каменщик в ИЧП «ТАОР». За эти периоды не приобщены документы, подтверждающие выполнение работы по условиям Списка 1991 года ( каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад).
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту( по старости) на льготных условиях.
Разделом 27 Списка № 2 (код 2290000а-12680), предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков, постоянно работающих в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Решением Верховного Суда РФ от 04.10.2002 № ГКПИ 02-710 по заявлению ФИО11 о признании незаконным «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (в редакции постановления от 09.08.1991 № 591), подтверждено, что такое право имеют только «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах должна подтверждаться документально, в том числе приказами о создании бригады, списочными составами бригад и иными документами.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем в соответствии с пунктом 5 разъяснения от 22.05. 1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г № 162 (отмененной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69) предусматривалось, что в разделе « Сведения о работе» трудовой книжки отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.
В трудовой книжке истца соответствующая запись отсутствует.
Согласно записи в трудовой книжке истец в период с 21.07.1973 г. по 04.11.1974 г работал каменщиком 3 разряда в Можгинском СМУ-2.,( с 18.03.1974 г. в Можгинской ПМК -1088). В период с 06.12.1976 г. по 31.05.1982 г. истец работал каменщиком в Кизнерской ПМК-1263 треста «Удмуртсельстрой». В период с 01.04.1985 г по 01.02.1986 г. работал каменщиком 5 разряда в Кизнерской МПМК объединения «Удмуртколхозстрой». В период с 01.02.1986 г. по 27.04.1992 г. истец работал каменщиком в Кизнерской МПМК объединения «Удмуртагропромстрой»(с 01.01.1988 г. в Кизнерской межхозяйственной строительной организации).
Из архивной справки архивного отдела администрации МО «Кизнерский район» от 20.04.2009 г. № Ш-97 следует, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива «Кизнерагрострой» и его предшественников, в приказах начальника ПМК-1263, в приказах начальника ПМК-24 по личному составу имеются сведения о работе ФИО3 за период с 06.12.1976 г. по 27.04.1992 г. в качестве каменщика; в личной карточке ( формат № Т-2) ФИО3 значится как каменщик, в лицевых счетах за 1976-1982, 1984-1985, 1987-1992 г.г. ФИО3 значится каменщик. Других сведений о принадлежности данной профессии к категории льготных в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива «Кизнерагрострой» и его предшественников не имеется.
Из архивной справки архивного отдела администрации МО «Кизнерский район» от 15.09.2010 г. № Ш-298 видно, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива «Кизнерагрострой» и его предшественников, лицевых счетах заработной платы работникам ПМК-1263 за 1977-1982, 1984-1985 г.г.,в ведомостях начисления заработной платы работникам Кизнерского ПМК-24 за 1985-1986 г.г (1987 г.- Кизнерская межколхозная строительная организация, Кизнерское МСО), в лицевых счетах по заработной плате за 1987-1992 г.г.значится ФИО3, каменщик.
В архивной справке архивного отдела администрации МО «Кизнерский район» от 19.02.2010 г. № 22 отражено, что на основании приказа Строительно-монтажного треста «Удмуртсельстрой» от 17.06.1976 г. № 132 на базе Кизнерского прорабского участка ПМК -1088 организована с 01 июля 1976 г. передвижная механизированная колонна № 1263 с местонахождением в п.Кизнер для обслуживания Кизнерского и Граховского районов. На основании приказа Строительно - монтажного треста «Удмуртсельстрой» от 14.02.1986 г. № 14-К деятельность передвижной механизированной колонны № 1263 прекращена с 17 февраля 1986 г.
Аттестатом № 4555 от 21.07.1973г.подтверждается присвоение ФИО3 квалификации каменщика третьего разряда.
Свидетельством № 5 от 05.03.1977 г. подтверждается повышение квалификации ФИО3 по профессии каменщик и присвоении ему 4 разряда.
В архивной справке архивного отдела администрации МО «FIO3» от 10.03.2010 г. № Ш-141 отражены сведения о приказах начальника Кизнерской ПМК-1263 треста «Удмуртсельстрой» о присвоении производственного разряда каменщика 4-5 разрядов ФИО3 и другим работникам, о награждении каменщика ФИО3 и других каменщиков почетной грамотой, о вручении денежной премии за безупречный и производительный труд каменщику ФИО3 и другим каменщикам.
Из справки ОАО «Можгинское строительное объединение» следует, что ФИО3 работал каменщиком в специализированном звене комплексной бригады на строительстве промышленных зданий и сооружений в течение полного рабочего дня в Можгинской передвижной колонне № 1088 «Удмуртсельстрой» с 21.07.1973 г. по 04.11.1974 г., каменщик на работах, предусмотренных Списком № 2 раздела 27 пункта 2290000а-12680, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10., справка выдана на основании книги приказов, ведомостей начисления заработной платы, личной карточки ф.Т-2.
Согласно представленного инспектором отдела кадров ОАО «Можгинское строительное объединение» ФИО9 списка бригады каменщиков по Можгинской СМУ-2,1973-1974 г.г., в состав бригады совместно с каменщиком ФИО3входили другие каменщики, а также электрогазосварщики, плотник, рабочий, токарь -слесарь.
В личной карточке ФИО3 отражено, что он работал каменщиком в Можгинской СМУ-2.
В лицевых каточках за 1973-1974 г.г. на ФИО3 указана его должность- «каменщик 3 разряда».
Из приказа по строительно-монтажному управлению № 2 треста «Удмуртсельстрой» № 86-К от 21.07.1973 г. видно, что каменщики 3 разряда ФИО3, ФИО4, ФИО13 направлены на Кизнерский участок в распоряжение прораба ФИО12 с выплатой подъемных согласно законоположения.
Согласно приказу по Можгинской ПМК-1088 треста «Удмуртсельстрой» № 172-К от 11.11.1974 г. каменщик ФИО3 04.11.1974 г. уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию.
Из справки ОАО «Можгинское строительное объединение» от 26.04.2010 г. следует, что строительная организация с момента образования Можгинского строительного управления № 2 треста «Удмуртсельстрой» и преобразуясь в открытое акционерное общество «Можгинское строительное объединение» работает по бригадному методу труда, приказов о создании бригад, комплексных бригад не издавалось.
Таким образом, установлено, что в спорный период с 21.07.1973 г. по 04.11.1974 г. истец работал каменщиком 3 разряда в Можгинском СМУ-2., переименованном 18.03.1974 г. в Можгинскую ПМК-1088, что подтверждается записью в трудовой книжке, приказом № 86-К от 21.07.1973 г. по строительно-монтажному управлению № 2 треста «Удмуртсельстрой» и приказом № 172-к от 11 ноября 1974 г.по Можгинской ПМК-1088 треста «Удмуртсельстрой».
Из показаний свидетеля ФИО4, который в период с 21.07.1973 г. по 20.10.1973 г. работал в Можгинском СМУ-2, что подтверждается его трудовой книжкой, следует, что он с ФИО3 работали в составе бригады, в которую входили каменщики, подсобники, плотники, маляры.
Справка, выданная ОАО «Можгинское строительное объединение» без даты и исходящего номера о том, что ФИО3 работал каменщиком в специализированном звене комплексной бригады на строительстве промышленных зданий и сооружений в течение полного рабочего дня в Можгинской передвижной колонне № 1088 «Удмуртсельстрой» с 21 июля 1973 г. по 04 ноября 1974 г. а также список бригады каменщиков по Можгинской СМУ-2, 1973-1974 г.г., выданный инспектором отдела кадров ОАО «Можгинское строительное объединение» ФИО9, не могут быть признаны допустимыми доказательствами, поскольку содержание данных документов не соответствует действительности.
Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что справка и список бригады выданы на основании приказа № 86-к от 21 июля 1973 г, приказа от 11 ноября 1974г. №172-к, ведомостей начисления заработной платы, в которых отсутствуют сведения о работе ФИО3 в составе специализированного звена комплексной бригады. Свидетель ФИО9 пояснила, что в 1973-1974 г.г. приказы о создании комплексной бригады, бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков не издавались, в архивном фонде ОАО «Можгинское строительное объединение» соответствующих приказов не обнаружено.
В спорный период с 06.12.1976 г. по 31.05.1982 г. истец работал каменщиком в Кизнерской ПМК-1263 треста «Удмуртсельстрой», что подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой от 20.04.2009 г. № Ш-97.
В трудовой книжке свидетеля ФИО4 отражено, что 01.07.1976 г. он был принят в Кизнерскую ПМК -1263 треста «Удмуртсельстрой» каменщиком 3 разряда, сведений о том, что он работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в трудовой книжке не имеется. Запись в трудовой книжке ФИО4 за № 9 о том, что 02.01.1984 г. ФИО4 переведен мастером бригады, не свидетельствует о том, что он был мастером бригады каменщиков. В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что в состав его бригады помимо каменщиков входили плотники, маляры, подсобные рабочие, списочный состав бригады он не помнит.
Свидетель ФИО6, согласно записи в трудовой книжке, с 02.02.1976 по 01.07.1976 г. исполнял обязанности начальника Кизнерского участка Можгинского ПМК-1088 треста «Удмуртсельстрой», а затем с 01.07.1976 г. по 20.02.1986 г. работал начальником Кизнерской ПМК-1263 треста Удмуртсельстрой. Свидетель пояснил, что ФИО3 работал каменщиком в бригаде, списочный состав бригады не помнит. Приказы по спискам работников бригады не издавались.
В трудовой книжке свидетеля ФИО8 отражено, что с 28.06.1976 г. по 01.03.1986 г. она работала инспектором по кадрам Кизнерской ПМК-1263 треста «Удмуртсельстрой». Свидетель ФИО8 суду пояснила, что в их организации были бригады каменщиков, плотников, маляров, монтажников, отделочников. В бригадах было по 12-14 человек, на звенья бригады не разбивали. В конце 1984 г. создали комплексную бригаду из каменщиков, монтажников, отделочников, плотников. Бригады каменщиков создавались для производства строительно-монтажных работ на объектах, о чем издавались приказы по производству, где указывались списки каменщиков.
К показаниям свидетеля ФИО8 о том, что в Кизнерской ПМК-1263 имелись бригады каменщиков, суд относится критически, поскольку показания свидетеля не согласуются с показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО6, кроме того, ФИО8 по роду своей деятельности не могла находиться с ФИО3 при выполнении им работы каменщика, тогда как свидетель ФИО4 непосредственно работал с истцом в одной бригаде.
Трудовой книжкой ФИО3 подтверждается, что в спорный период с 01.04.1985 г. по 01.02.1986 г. истец работал каменщиком 5 разряда в Кизнерской МПМК объединения «Удмуртколхозстрой». В период с 01.02.1986 г. по 27.04.1992 г. истец работал каменщиком в Кизнерской МПМК объединения «Удмуртагропромстрой», которая 01.01.1988 г. переименована в межхозяйственную строительную организацию.
Свидетель ФИО5, согласно записи в его трудовой книжке, с 22 августа 1985 г. работал мастером Кизнерской МПМК объединения «Удмуртколхозстрой». Свидетель ФИО5 суду показал, что с ФИО3 он работал с 1985 г. по 1989 г.. ФИО3 работал на его участке каменщиком 5 разряда. У них была общая бригада, которую он сам разбивал на звенья. В звене было 4-5 человек, приказы о создании бригады или звена не издавались. В состав звена входили каменщики и подсобные рабочие. Бригады каменщиков в их организации не было.
Таким образом, в судебном заседании не установлено, что в спорные периоды работы истца в Можгинском СМУ-2, в Можгинской ПМК -1088, в Кизнерской ПМК-1263 треста «Удмуртсельстрой», в Кизнерской МПМК объединения «Удмуртколхозстрой»,в Кизнерской МПМК объединения «Удмуртагропромстрой», Кизнерской межхозяйственной строительной организации создавались бригады каменщиков или специализированные звенья каменщиков комплексных бригад.
Льготный характер периодов работы истца с 21.07.1973 г. по 04.11.1974 г., с 06.12.1976 г. по 31.05.1982 г., с 01.04.1985 г. по 27.04.1992 г. письменными доказательствами не подтвержден, из представленных доказательств в указанные периоды усматривается работа истца как каменщика в бригаде, в состав которой, помимо каменщиков, входили плотники, маляры, подсобные рабочие, однако не подтверждены обстоятельства работы в бригаде каменщиков либо в звене каменщиков комплексной бригады.
То обстоятельство, что в спорные периоды работы помимо истца имелись иные работники, выполнявшие работу каменщиков, не могут безусловно подтверждать сам характер выполняемой работы в составе именно бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Пунктом 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, установлено, что при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Решением Верховного Суда РФ от 30.11.2001 г. по делу ГКПИ 2001-1673 приведенный пункт признан не противоречащим законодательству.
В силу п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.
Из записей в трудовой книжке о работе ФИО3 не усматривается работа истца в составе бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексных бригад в спорные периоды, тогда как на основании п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г № 162 (отмененной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69) такая запись должна быть произведена.
Бесспорных доказательств работы истца как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в режиме полной занятости им не представлено.
Анализ изложенных выше доказательств позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для включения в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы истца каменщиком с 21.07.1973 г. по 04.11.1974 г., с 06.12.1976 г. по 31.05.1982 г., с 01.04.1985 г. по 27.04.1992 г., следовательно, отказ Управления Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 является законным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении искового заявления ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики о признании действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с не включением в льготный трудовой стаж нахождение на должности каменщика незаконным и обязании ответчика включить в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы каменщиком с 21.07.1973 г. по 04.11.1974 г., с 06.12.1976 г. по 31.05.1982 г., с 01.04.1985 г. по 27.04.1992 г., отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Кизнерский районный суд.
Председательствующий судья Е.А.Сабрекова
Мотивированное решение изготовлено 4 мая 2010 года
Судья Е.А.Сабрекова