Дело №2-216
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.Кизнер Удмуртской Республики 07 сентября 2010 года
Кизнерский районный суд УР в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.
при секретаре Манашевой Н.В.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР Егорова Л.Н., действующего на основании доверенности №02 от 26.01.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным,
у с т а н о в и л :
Потапова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР (далее УПФ РФ (ГУ)) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, свои исковые требования мотивирует следующими обстоятельствами.
16 августа 2010 года истица, являясь воспитателем детского сада № 5 п.Кизнер УР, обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии, по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которая назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность при наличии стажа работы не менее 25 лет. Однако в назначении пенсии Потаповой Н.В. отказано. Решением УПФ РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР №2541 от 25.08.2010г. из педагогического стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, исключён период трудовой деятельности с 19.04.2003г по 31.12.2003г. в должности воспитателя, поскольку не выработана норма педагогической нагрузки 36 часов в неделю.
Истица не согласна с решением об отказе в установлении пенсии и утверждает, что с 19 апреля 2003 года по 31 декабря 2003 года она, работая воспитателем в детском саду №5 п.Кизнер, выполняла норму часов, предусмотренную для данной категории работников, полностью выполняла свои функциональные обязанности, предусмотренные трудовым договором и законодательством РФ, получала заработную плату по полной ставке воспитателя детского сада. Кроме того, в данный период времени работники детского сада не были поставлены в известность об изменении учебной нагрузки, узнали об этом только в конце 2003г.
В судебном заседании Потапова Н.В. поддержала свои исковые требования, просит признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии и включить в её педагогический стаж период работы с 19 апреля 2003 года по 31 декабря 2003 года, обязать Пенсионный фонд произвести назначение пенсии с 16.08.2010г. Потапова Н.В. отказывается от взыскания государственной пошлины в сумме 200 рублей с УПФ РФ (ГУ).
Представитель ответчика Егоров Л.Н. специалист УПФ РФ (ГУ), не согласен с иском Потаповой Н.В., суду пояснил, что с 18.04.2003г. вступил в силу закон, по которому продолжительность рабочего времени для воспитателей составляет 36 часов в неделю. Согласно справки Управления образования Кизнерского района УПФ РФ (ГУ) сделал вывод, что у Потаповой нормы часовой нагрузки не выработаны за период с 19 апреля 3003г. по 31 декабря 2003г. Все детские сады работали в этот период по постановлению Правительства УР. Отдел образования вовремя не прореагировал и не довел часовую нагрузку воспитателей до нормы. У пенсионного фонда нет полномочий принимать этот спорный период без решения суда.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление Потаповой Н.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из решения об отказе в установлении пенсии №2541 от 25.08.2010г. видно, что Потаповой Н.В. отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы.
Вместе с тем, период работы Потаповой Н.В. с 19.04.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности воспитателя подтверждается записями в трудовой книжке Потаповой Н.В.
Суд считает, что период работы Потаповой Н.В. в качестве воспитателя с 19.04.2003г. по 31.12.2003г. подлежит включению в льготный стаж, поскольку указанный период педагогической деятельности истца не оспаривается представителем ответчика, как в данном судебном заседании, так и в своем письменном возражении на исковое заявление от 06.09.2010г., подтверждается материалами дела.
Согласно п.4 Постановления Президиума Государственного Совета УР и Правительства УР от 29.09.1995г. №82/258 «О сохранности системы детского, дошкольного образования и социальной защиты работников дошкольных учреждений» с 01.01.1996г. разрешено снизить учебную нагрузку воспитателям дошкольных учреждений до 30 часов в неделю с учетом времени на подготовку к учебным занятиям и работу с родителями.
Из Постановления Правительства РФ от 03.04.2003г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических образовательных учреждений», видно, что продолжительность рабочего времени воспитателям дошкольных образовательных учреждений определена 36 часов в неделю. Постановлением Правительства УР от 08.04.2004г. №45 был изменен п.4 Постановления Государственного Совета и Правительства УР от 29.09.1995г.
Согласно Постановления Правительства РФ от 03.04.2003г. педагогические работники должны быть поставлены в известность об уменьшении учебной нагрузки в течение года и о догрузке другой педагогической работой не позднее, чем за 2 месяца.
Однако Потапова Н.В., как и другие воспитатели, узнали о догрузке рабочей недели только к концу 2003 года. К тому же существующий п.4 Постановления Государственного Совета и Правительства УР от 29.09.1995г. давал право истице работать по 30 часов в неделю, по данной нагрузке. Согласно вышеуказанному Постановлению все воспитатели детских садов работали и получали заработную плату по полной ставке с учетом нагрузки 30 часов в неделю.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20.12.2005г., суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Таким образом, суд считает необходимым признать право Потаповой Н.В. на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать УПФ РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР включить период работы Потаповой Н.В. в Кизнерском детском саду с 19.04.2003 года по 31.12.2003 год в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, обязать УПФ РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 16.08.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, удовлетворить.
Признать право ФИО2 на досрочное назначение трудовой пенсии.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР включить период работы ФИО2 в детском саду № 5 п. Кизнер с 19.04.2003 года по 31.12.2003 год в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР назначить ФИО2 пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 16 августа 2010г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения путём подачи кассационной жалобы через Кизнерский районный суд УР.
Председательствующий. Подпись. Е.В. Ильина
Копия верна. Судья Е.В. Ильина