Гр.дело № 2-74/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.Кизнер Удмуртской Республики 28 марта 2011 года
Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,
при секретаре Манашевой Н.В..,
с участием заявителя Зурнаджян С.Г.,
должностного лица, действия которого обжалуются - начальника ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Горынцева С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зурнаджян Серго Геворговича о признании отказа начальника ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Горынцева С.С. в перерегистрации автомобиля марки КАМАЗ-5320 регистрационный знак Н 388 КВ/18, 1986 года выпуска, незаконным, обязании ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району произвести перерегистрацию принадлежащего Зурнаджян С.Г. на праве собственности автомобиля марки КАМАЗ 5320 регистрационный знак Н 388 КВ/18, 1986 года выпуска путем внесения записи в паспорт транспортного средства «Маркировочная табличка с правого порога кабины отсутствует» и «Маркировочная табличка двигателя закреплена кустарно», обязании выдать новое свидетельство о регистрации транспортного средства,
у с т а н о в и л :
Зурнаджян С.Г. обратился в суд с заявлением о признании отказа начальника ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Горынцева С.С. в перерегистрации принадлежащего ему на праве собственности автомобиля марки КАМАЗ-5320 №, 1986 года выпуска незаконным, обязании ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району произвести оформление соответствующих документов, необходимых для переоформления автомобиля.
В обоснование заявления указал, что 10.02. 2011 г. он обратился в ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району с заявлением о перерегистрации принадлежащего ему на праве собственности автомобиля марки КАМАЗ-5320,1986 года выпуска государственный регистрационный знак №.
В ходе проверки узлов и агрегатов указанного выше транспортного средства сотрудником ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Алексеевым А.Е. было установлено, что на двигателе автомобиля имеется заводская маркировочная табличка, установлена не в соответствии с требованием завода-изготовителя (кустарно), однако изменениям не подвергалась, маркировочная табличка, расположенная на пороге кабины демонтирована.
Сотрудниками ОВД по Кизнерскому району проведена проверка на причастность к умышленному изменению узлов и агрегатов транспортного средства, заключением экспертно-криминалистического исследования установлено, что маркировочная табличка с номером двигателя «925911» автомобиля КАМАЗ-5320 №, 1986 года выпуска установлена не в соответствии с требованиями завода-изготовителя (кустарно). Номер рамы «5320 0243546 86» и номер кабины «745043» изменению не подвергались. Маркировочная табличка с идентификационным номером отсутствует, демонтирована вместе с фрагментом порога кабины.
По результатам проверки в возбуждении уголовного дела в отношении заявителя и Меликян Н.М., который управлял автомобилем по доверенности в течение длительного времени отказано за отсутствием в действиях состава преступления.
Начальником ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району в перерегистрации автомобиля отказано на основании п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001.
Действия должностных лиц ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району по отказу в перерегистрации автомобиля являются незаконными и выходящими за пределы требований п.3 вышеуказанных Правил.
Как было установлено при проведении экспертно-криминалистического исследования какого-либо скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на принадлежащий заявителю автомобиль, не производилось, имеются лишь сведения о том, что табличка с номером завода-изготовителя установлена кустарным способом. Меликян Н.М. не отрицал, что установил ее самостоятельно после того, как последняя за длительным сроком пользования автомобилем обломилась, то же самое произошло с табличкой с маркировкой на пороге кабины, которая имеется в наличии, и была предоставлена в компетентные органы для обозрения и сопоставления.
Согласно подпункта "з" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, запрещается допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району, приняв решение об отказе в перерегистрации автомобиля марки КАМАЗ-5320 №, 1986 года выпуска, не запретили пользоваться автомобилем, соответственно он может быть участником дорожного движения.
По мнению заявителя действия сотрудников ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району противоречат требованиям п.3 вышеуказанных Правил и подпункта "з" пункта 12 вышеуказанного Положения.
Решением ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району об отказе в перерегистрации принадлежащего заявителю на праве собственности автомобиля марки КАМАЗ-5320 г/н Н 388 KB/18, 1986 года выпуска нарушено его право на регистрацию транспортного средства.
В судебном заседании от 05.03.2011 г. заявитель Зурнаджян С.Г. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил требования, просил обязать начальника ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Горынцева С.С. произвести перерегистрацию принадлежащего ему на праве собственности автомобиля марки КАМАЗ-5320 г/н Н 388 KB/18, 1986 года выпуска путем внесения записи в паспорт транспортного средства об установлении маркировочной таблички двигателя кустарным способом и выдачи нового свидетельства о регистрации транспортного средства с записью об установлении маркировочной таблички двигателя кустарным способом.
В судебном заседании от 15.03.2011 г. заявитель Зурнаджян С.Г. в порядке ст.39 ГПК РФ вновь уточнил свои требования, просил обязать ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району произвести перерегистрацию принадлежащего ему на праве собственности автомобиля марки КАМАЗ-5320 г/н №, 1986 года выпуска путем внесения записи в паспорт транспортного средства « Маркировочная табличка с правого порога кабины отсутствует» и «Маркировочная табличка двигателя закреплена кустарно», выдать новое свидетельство о регистрации транспортного средства. Заявитель пояснил, что с 2000 г. на данной машине ездит его племянник Меликян., которого останавливали сотрудники ДПС в г.Самаре, сделали ему замечание в связи с тем, что на двигателе установлена табличка кустарным способом. Он решил снять с учета автомобиль, обратился в ГИБДД, объяснил, что табличка на двигателе установлена кустарным способом, нужно сделать все должным образом, чтобы в будущем проблем по этому поводу не возникало. Машину направили в г. Ижевск в экспертно-криминалистический центр для проведения экспертизы, согласно заключения табличка заводская. Сначала заявление написал о снятии с регистрационного учета, а затем повторное заявление о перерегистрации автомобиля от 10.02.2011г. В перерегистрации автомобиля начальник ОГИБДД отказал. В июне-июле 2010 г. Меликян произвел ремонт двигателя, когда Меликян чистил двигатель, маркировочная табличка упала. Меликян не знал, что нужно обратиться в ГИБДД, самостоятельно закрепил данную табличку. Табличку, которая находилась на пороге, он убрал, потому что пороги сгнили, заменил пороги на новые, а табличку не закрепил. В связи с отказом в перерегистрации не может снять автомобиль с учета, чтобы его продать.
В судебном заседании от 23.03.2011 г, 28.03.2011 г. заявитель Зурнаджян С.Г. поддержал уточненные требования, подтвердил правильность ранее данных им объяснений.
Должностное лицо, действия которого обжалуются - начальник ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Горынцев С.С. требования не признал, пояснил, что Зурнаджян С.Г. обращался с заявлением в регистрационное подразделение ОГИБДД к старшему инспектору Алексееву А.Е., для снятия с учета автомобиля. Выяснилось, что отсутствует маркировочная табличка на пороге, а также отсутствует маркировочная табличка на двигателе, имелись подозрения в изменении номера двигателя. По данному факту проведена проверка, транспортное средство направлялось на экспертизу в г.Ижевск, где было установлено, что сама табличка изменениям не подвергалась, установлена на двигателе кустарно, а также отсутствует маркировочная табличка на пороге кабины с правой стороны. По маркировочной табличке, установленной на кабине, изменения могут быть внесены в регистрационные документы, они могут указать, что табличка отсутствует, т.к. номера, которые были указаны на табличке, дублируются. На маркировочной табличке на пороге кабины указаны идентификационный номер VIN, номер двигателя. Номер VIN дублируется на раме автомобиля, номер двигателя дублируется на маркировочной табличке( шильдике) на пороге автомобиля. С кустарно установленными табличками на двигателе регистрационные действия не проводятся в соответствии с регламентом по регистрации транспортных средств, поэтому Зурнаджян было отказано. На маркировочной табличке двигателя указан номер двигателя, модель, год выпуска. Внести изменения по двигателю нельзя, потому что на самом блоке двигателя номер не выбит. Номерные агрегаты на автомобиле заявителя соответствуют номерным агрегатам, которые указаны в ПТС. Считает, что кустарный способ установки - это изменение маркировки.
Свидетель Меликян Н.М. суду показал, что на автомобиле КАМАЗ 5320 гос. номер №, который принадлежит Зурнаджян, ездил по доверенности с 2004 г. В июле 2010 года он произвел ремонт крыльев, порогов, так как сгнили. На правой стороне порога кабины была прикреплена прямоугольная алюминиевая табличка на четырех заклепках. Когда произвел замену старых порогов, табличку со старым порогом убрал. Старый порог выкинул, а табличку хранит в бардачке автомобиля. В это же время произвел ремонт двигателя, поменял головки, прокладки. Двигатель был в мазуте, помыл его, соскребал отверткой мазут, алюминиевая табличка, которая находится на блоке, отвалилась. С правой стороны на передней части блока двигателя на четырех заклепках была прикреплена прямоугольная табличка с указанием номера, модели двигателя и датой выпуска ( 05.1986 год выпуска) двигателя и машины. Затем он закрепил данную табличку на то же место, где она находилась, закрепил на заклепки, держались слабо. Когда ездил на машине, две заклепки отвалились от вибрации. В настоящий момент табличка крепится на двух заклепках. В октябре 2010 года ездил в Самарскую область, остановили сотрудники ДПС, проверили документы, номера, все совпало. Они спросили, почему не было таблички с идентификационным номером, ответил, что заменил пороги, она хранится в бардачке, показал им табличку. Проверили номер двигателя, табличку осмотрели, сверили. Так как табличка держалась на 4-х заклепках, а потом две отпали, сотрудники ДПС спросили, почему прикрепил табличку кустарным способом, ответил, что когда производил ремонт двигателя, две заклепки отвалились и закрепил ее сам, а чтобы лучше держались заклепки, постучал по ним молотком. Затем попросили показать им год выпуска блока. Год выпуска блока находится под топливной аппаратурой. Сотрудники ДПС посмотрели, все совпало. В конце ноября отдал машину Зурнаджян и сказал ему, чтобы он сообщил в ГИБДД. В экспертно-криминалистическом центре в г. Ижевск провели экспертизу, есть заключение о том, что маркировочная табличка установлена кустарно.
Свидетель Алексеев А.Е. суду показал, что обнаружил изменения признаков заводской маркировки на автомобиле Зурнаджян, на блоке двигателя заводская табличка была закреплена не так, как ее закрепляют на заводе, табличка закреплена только двумя заклепками. Табличка была мятая, подвергалась демонтажу. По решению суда допустимо внести запись в ПТС о том, что маркировочная табличка установлена кустарным способом. Он осматривал у Зурнаджян двигатель, на маркировочной табличке указывается месяц и год выпуска двигателя, эти данные также отлиты на блоке и они совпадают, т.е. двигатель не с какой-либо другой машины. Внести запись в документы автомобиля по табличке, которая находилась на пороге кабины возможно, в этом случае, делает отметку в документах, что она отсутствует, потому что номер кабины имеется отдельный, они совпадают. Считает, что в данном случае имеет место изменение маркировки, т.к табличка демонтирована и впоследствии установлена неправильно. Сначала Зурнаджян обращался с заявлением о снятии с учета автомобиля, а затем о перерегистрации. Все номерные агрегаты его автомобиля соответствуют данным в свидетельстве о регистрации и ПТС.
Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Из пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г.№ 1001 следует, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:
изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, предназначенные для продажи;
конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;
ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами;
при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпунктом «з» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. № 711 предусмотрено, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки;
В соответствии с п. 33 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:
при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
В соответствии с п.35.5 Административного регламента при обнаружении отсутствия маркировочной таблички изготовителя, содержание которой дублирует идентификационный номер и (или) номера агрегатов, или ее крепления способом, отличным от применяемого организацией - изготовителем транспортных средств, регистрационные действия производятся в установленном порядке на основании подлинности основных маркировочных обозначений транспортных средств. В разделы "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств, карточек учета вносится запись "Маркировочная табличка отсутствует" или "Маркировочная табличка закреплена кустарно".
В судебном заседании установлено, что Зурнаджян С.Г 10.02.2011 г. обратился в ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району с заявлением о перерегистрации автомобиля КАМАЗ-5320, 1986 г.в, двигатель № 925911-86, шасси № 5320-0243546; номер кузова отсутствует, идентификационном номере (VIN) ХТС532000СО243546, государственный регистрационный знак №.
10.02.2011 г. начальником ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Горынцевым С.С. в перерегистрации автомобиля отказано в соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001, в связи с тем, что маркировочная табличка двигателя закреплена кустарно.
Судом установлено и подтверждается объяснениями заявителя Зурнаджян С.Г., свидетеля Меликян Н.М., что в июле 2010 г в ходе проведения Меликян Н.М. ремонта автомобиля КАМАЗ-5320 регистрационный знак №, он произвел замену старых порогов, табличку с правой стороны порога кабины демонтировал, но сохранил. В это же время произвел ремонт двигателя, в ходе ремонта маркировочная табличка, которая находилась на блоке, отпала. Он закрепил данную табличку на заклепки. При эксплуатации машины две заклепки отвалились. В настоящий момент табличка закреплена на двух заклепках.
Согласно справке об исследовании № 824 от 22.12.2010 года экспертно-криминалистического центра МВД УР маркировочная табличка с номером двигателя «925911» автомобиля КАМАЗ-5320 №, 1986 г.в. установлена не в соответствии с требованием завода изготовителя (кустарно). Номер рамы «5320 0243546 86» и номер кабины «745043» изменению не подвергались. Маркировочная табличка с идентификационным номером отсутствует, демонтирована вместе с фрагментом кабины.
Постановлением участкового уполномоченного милиции ОВД по Кизнерскому району Лузянина А.И. от 17.12.2010 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Меликян Н.М. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления по п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, т.к. Меликян Н.М. замену номерных агрегатов автомобиля и табличек с номерами не производил, не уничтожал и не производил подделку идентификационного номера транспортного средства.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт прикрепления кустарным способом маркировочной таблички на блоке двигателя, а также факт замены порога кабины, вследствие чего маркировочная табличка с идентификационным номером демонтирована, не свидетельствует об изменении маркировки, влекущей безусловный отказ в совершении регистрационных действий.
Признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным судом не установлено и из представленных доказательств не следует, что маркировочные таблички были отделены умышленно с целью изменения номеров агрегатов.
Из объяснений начальника ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Горынцева С.С., свидетеля Алексеева А.Е. следует, что несоответствия номерных агрегатов автомобиля, сведениям, указанным в представленных документах не выявлено, не имеется препятствий для внесения записи в документы на транспортное средство об отсутствии маркировочной таблички с правого порога кабины.
Таким образом, отказ начальника ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Горынцева С.С. в совершении регистрационных действий не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и интересы собственника транспортного средства Зурнаджян С.Г., поскольку влечет за собой невозможность владеть, пользоваться и распоряжаться данным автомобилем.
Заявитель не настаивает на взыскании уплаченной им государственной пошлины, с учетом его мнения государственная пошлина не подлежит взысканию с должностного лица, действия которого обжалуются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.193-194, 258 ГПК РФ суд
р е ш и л :
Заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать отказ начальника ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Горынцева С.С. в перерегистрации принадлежащего Зурнаджян С.Г., на праве собственности автомобиля марки КАМАЗ-5320 регистрационный знак Н 388 КВ/18, 1986 года выпуска незаконным, обязать ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району произвести перерегистрацию принадлежащего Зурнаджян С.Г. на праве собственности автомобиля марки КАМАЗ 5320 регистрационный знак Н 388 КВ/18, 1986 года выпуска путем внесения записи в паспорт транспортного средства « Маркировочная табличка с правого порога кабины отсутствует» и «Маркировочная табличка двигателя закреплена кустарно», выдать новое свидетельство о регистрации транспортного средства.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.А.Сабрекова
Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2011 года
Судья Кизнерского районного суда Е.А.Сабрекова