Дело № Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И п.Кизнер Удмуртской Республики 14 апреля 2011 года Кизнерский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Сабрековой Е.А., при секретаре Чернышевой А.Н., с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Чиркова А.П., представителя ответчика - директора общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» Фроловой Н.Г., действующей на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт» о признании незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» по проведению аттестации рабочих мест и понуждении к проведению аттестации рабочих мест в соответствии с трудовым законодательством, у с т а н о в и л: Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с исковыми требованиями- признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» (далее ООО «Стандарт»), выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать ООО «Стандарт» в срок до 01 января 2012 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Свои требования истец мотивирует следующими обстоятельствами. В ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда и технике безопасности установлено, что в ООО «Стандарт» до настоящего времени не проведена аттестация рабочих мест. В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагается на работодателя, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно п.1 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Проведение аттестации необходимо в связи с тем, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях: - контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; - оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; -предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; -предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; - подготовки статистической отчетности об условиях труда; -последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; -подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); -расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; -решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; -обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; -рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; -рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; -принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; -обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; -включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; -обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; -создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; -проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; -применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда. Тем самым бездействие ООО «Стандарт», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест нарушает гарантированные п.3 ст.37 Конституции РФ и Трудовым Кодексом РФ права каждого работника на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены и на справедливую оплату труда. Обращение прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ обусловлено защитой неопределенного круга лиц, поскольку в результате текучести кадров и по иным причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Помимо этого, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация рабочих мест проводится по условиям труда, данное мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Кроме того, иск подан в интересах Российской Федерации, поскольку в силу ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда, что непосредственным образом затрагивает интересы Российской Федерации. В судебном заседании помощник прокурора Кизнерского района УР Чирков А.П. иск поддержал полностью. Представитель ответчика Фролова Н.Г. исковые требования признала в полном объёме. Выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Кизнерского района УР, ответчик не оспаривает представленные истцом доказательства, признает иск, что согласно ст.173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объеме. Суд принимает во внимание приведенные в исковом заявлении нормы закона, согласно которым работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Признание иска ответчиком соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц. Обстоятельств, предусмотренных ст.173 ГПК РФ суд принимает признание ответчиком исковых требований прокурора Кизнерского района УР. В соответствии со ст.98 ГПК РФ с общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» подлежит взысканию в доход государства госпошлина в сумме 4000 рублей. Руководствуясь ст.ст.173,194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление прокурора Кизнерского района УР о признании незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» по проведению аттестации рабочих мест и понуждении к проведению аттестации рабочих мест в соответствии с трудовым законодательством - удовлетворить. Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Стандарт», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стандарт» в срок до 01 января 2012 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения. Председательствующий судья Е.А.Сабрекова Копия верна : Судья Е.А.Сабрекова