Дело №2-35
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.Кизнер Удмуртской Республики 01 февраля 2010 года
Кизнерский районный суд УР в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.
при секретаре Егоровой О.К.,
с участием истца Кузнецовой Ирины Николаевны,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР Егорова Л.Н., действующего на основании доверенности №01 от 19.01.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным,
у с т а н о в и л :
Кузнецова И.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, свои исковые требования мотивирует следующими обстоятельствами.
29 декабря 2009 года истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР с просьбой о назначении пенсии по возрасту, по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которая назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность при наличии стажа работы не менее 25 лет. Однако в назначении пенсии ФИО1 отказано 31.12.2009г. В протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР №171 от 31.12.2009г. указано следующее основание отказа: период трудовой деятельности с 19.04.2003г по 31.12.2003г. в должности воспитателя не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку не выработана норма педагогической нагрузки 36 часов в неделю.
Истица не согласна с решением комиссии и утверждает, что с 19 апреля 2003 года по 31 декабря 2003 года ФИО1, работая воспитателем в детском саде №2, выполнила норму часов, предусмотренную для данной категории работников, полностью выполняла свои функциональные обязанности, предусмотренные трудовым договором и Законодательством РФ, получала заработную плату по полной ставке воспитателя детского сада №2 п.Кизнер. Кроме того, в данный период времени работники детского сада не были поставлены в известность об изменении учебной нагрузки.
В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования, просит признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии и включить в педагогический стаж период работы с 19 апреля 2003 года по 31 декабря 2003 года, обязать Пенсионный фонд произвести назначение пенсии с 29.12.2009г. ФИО1 не настаивает на взыскании судебных издержек в сумме 1100 рублей. Истица дала суду показания аналогично вышеизложенному. Суду также дополнила, что с апреля 2003 года Постановлением Правительства УР установлена норма педагогической нагрузки 36 часов в неделю, о чем своевременно администрация детского сада и РОНО не поставили в известность воспитателей. ФИО1 выполняла все возложенные на нее трудовые обязанности.
Представитель ответчика Егоров Л.Н. специалист Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР, суду пояснил, что с 18.04.2003г. вступил в силу закон, по которому продолжительность рабочего времени для воспитателей составляет 36 часов в неделю. Исходя из справки Управления образования, сделали вывод, что у ФИО1 нормы часовой нагрузки не выработаны за период с 19 апреля 3003г. по 31 декабря 2003г. Все детские сады работали в этот период по постановлению Правительства УР. Отдел образования вовремя не прореагировал и не довел часовую нагрузку воспитателей до нормы. У пенсионного фонда нет полномочий принимать этот спорный период без решения суда. У Егорова Л.Н. нет сомнений, что ФИО1 работала в это время воспитателем в детском саду.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пекнсионных прав граждан УПФ РФ в Кизнерском районе УР от 31.12.2009г. №171, решения об отказе в установлении пенсии №4941 от 31.12.2009г. видно, что ФИО1 отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы.
Вместе с тем, период работы ФИО1 с 19.04.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности воспитателя подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1, справкой Управления образования администрации МО «Кизнерский район» №224 от 28.12.2009г. о работе в Кизнерском детском саду №2 с 04.04.2000 года по настоящее время, а также выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1
Суд считает, что период работы ФИО1 в качестве воспитателя с 19.04.2003г. по 31.12.2003г. подлежит включению в льготный стаж, поскольку указанный период педагогической деятельности истца не оспаривается представителем ответчика, как в данном судебном заседании, так и в своем письменном возражении на исковое заявление от 01.02.2010г., подтверждается материалами дела.
Согласно п.4 Постановления Президиума Государственного Совета УР и Правительства УР от 29.09.1995г. №82/258 «О сохранности системы детского, дошкольного образования и социальной защиты работников дошкольных учреждений» с 01.01.1996г. разрешено снизить учебную нагрузку воспитателям дошкольных учреждений до 30 часов в неделю с учетом времени на подготовку к учебным занятиям и работу с родителями.
Из Постановления Правительства РФ от 03.04.2003г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических образовательных учреждений», видно, что продолжительность рабочего времени воспитателям дошкольных образовательных учреждений определена 36 часов в неделю. Постановлением Правительства УР от 08.04.2004г. №45 был изменен п.4 Постановления Государственного Совета и Правительства УР от 29.09.1995г.
Согласно Постановления Правительства РФ от 03.04.2003г. педагогические работники должны быть поставлены в известность об уменьшении учебной нагрузки в течение года и о догрузке другой педагогической работой не позднее, чем за 2 месяца.
Однако ФИО1, как и другие воспитатели, узнали о догрузке рабочей недели только к концу 2003 года. К тому же существующий п.4 Постановления Государственного Совета и Правительства УР от 29.09.1995г. давал право истице работать по 30 часов в неделю, по данной нагрузке. Согласно вышеуказанному Постановлению все воспитатели детских садов работали и получали заработную плату по полной ставке с учетом нагрузки 30 часов в неделю.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Таким образом, суд считает необходимым признать право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР включить период работы ФИО1 в Кизнерском детском саду с 19.04.2003 года по 31.12.2003 год в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 29.12.2009г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, удовлетворить.
Признать право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР включить период работы ФИО1 в Кизнерском детском саду с 19.04.2003 года по 31.12.2003 год в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР назначить ФИО1 пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 29 декабря 2009г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий. Подпись.
Копия верна. Судья: Е.В. Ильина