Дело №2-150
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.Кизнер Удмуртской Республики 08 июня 2010 года
Кизнерский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,
при секретаре Манашевой Н.В.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчиков: войсковой части 11129 ФИО2, действующего на основании доверенности № 245 от 14.05.2010г., Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 70855 ФИО3, действующей на основании доверенности № ФУ/20/1040 от 05.03.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 11129, Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 70855 о признании права на меры социальной поддержки, взыскании задолженности по заработной плате,
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратилась в суд с иском к войсковой части 11129, Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 70855 о взыскании с ответчиков задолженности по заработной плате за период с 01.11.2009 г. по 30.11.2009 г. включительно в размере 14 171 рубль 18 копеек с учётом удержанного налога на доходы физических лиц, обязании командира войсковой части 11129 включить в приказы ФИО1 для выплаты повышенного должностного оклада, надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодного вознаграждения за выслугу лет из расчёта оклада по должности, установления продолжительности рабочей недели - 36 часов, ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 49 календарных дней с 01 ноября 2009 г. по второй группе работ по настоящее время и в дальнейшем до изменения её функциональных обязанностей и действующего законодательства.
Свои требования истец мотивирует следующими обстоятельствами.
Истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с работодателем - войсковой частью 11129 с 01 марта 2006 г., работала в должности бухгалтера финансовой службы. Приказом командира войсковой части 11129 от 31.10.2009 г. № 225 переведена на должность ведущего бухгалтера финансовой службы. Согласно должностным обязанностям, утверждённым командиром войсковой части 11129, истец обязана принимать участие в мероприятиях, направленных на обеспечение безопасного хранения и уничтожения химического оружия, а также принимать участие в мероприятиях, направленных на техническое обеспечение работ по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов. В соответствии со ст.4 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» № 136-ФЗ от 07.11.2000г., гражданам, занятым на работах с химическим оружием гарантируется повышенная оплаты труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет. Кроме того, в соответствии со ст.5 вышеуказанного закона гражданам, занятым на работах с химическим оружием, устанавливается сокращённая 36-часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 календарных дней. В «Списке производств с вредными условиями труда, работа на которых даёт право гражданам, занятых на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации» значится - объект по хранению и уничтожению химического оружия, <адрес> республика (объект 1208). В «Списке профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым даёт право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации» значится - «специалист (всех категорий)». Профессия «бухгалтер» и «ведущий бухгалтер» относится к должности «специалист» в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утверждённым Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998г. ФИО1 считает, что имеет право на льготы и компенсации, установленные Федеральным законом «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».
В судебном заседании 07.06.2010 г. истец ФИО1 заявила ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчиков в её пользу задолженность по заработной плате за период с 01.11.2009г. по 11.04.2010г. в размере 101 436 рублей 85 коп. с учётом удержанного налога на доходы физических лиц и действующего законодательства, заявила отказ от исковых требований в остальной части.
В судебном заседании 08.06.2010 г. истец ФИО1 дала суду пояснения аналогично вышеизложенному, дополнив, что с 12 апреля 2010 г. она расторгла трудовые отношения с войсковой частью 11129 по собственному желанию в связи с переводом мужа к новому месту службы. Просит удовлетворить уточнённые исковые требования в полном объёме.
Представитель ответчика - Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 70855 ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что постановлением Правительства РФ от 06.06.2002г. № 386-25 определено, что льготы и компенсации гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предоставляются исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Этим же постановлением Правительства РФ для Министерства обороны Российской Федерации утверждены списки производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых даёт право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации. Должность ведущего бухгалтера, на которую переведена ФИО1, в списке профессий отсутствует. Войсковая часть 11129 структурно относится к объекту по хранению и уничтожению химического оружия <адрес> УР (объект 1208), осуществляет охрану данного объекта.
Аналогичное мнение высказал представитель ответчика -войсковой части 11129 ФИО2
Свидетель ФИО5, помощник командира войсковой части 11129 по финансово-экономической работе, суду показал, что ФИО1 состояла в должности ведущего бухгалтера, выполняла работы согласно должностной инструкции, отвечала за техническое обеспечение работ по хранению и расснаряжению химических боеприпасов, входила в комиссию по контролю за расснаряжением и детоксикацией химических боеприпасов, осуществляла контроль и надзор за движением частей химических боеприпасов, содержащих драгоценные металлы, которые находятся в боеприпасах.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
Из материалов дела видно, что истица и ответчик - Войсковая часть 11129 состояли в трудовых отношениях. Спорные отношения, возникшие между истцом и ответчиком, регулируются Трудовым кодексом РФ и иными нижеприведенными нормативными правовыми актами.
Согласно ст.ст. 20,21,22 Трудового кодекса РФ войсковая часть 11129, являющаяся стороной спорного трудового правоотношения, должна быть признана надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу.
Из справки, представленной войсковой частью 11129 от 07.06.2010 г. № 271 следует, что во исполнение директивы Генерального штаба ВС РФ от 26 декабря 2005 года № 314/2/3687 и приказа начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия от 26.12.2005 г. № 042 сформирован 29 полк ликвидации последствий аварий и охраны, войсковая часть 11129. Частью формирователем войсковой части 11129 определена войсковая часть 55498.
В судебном заседании представители ответчиков не заявила ходатайство о привлечении по рассматриваемому делу иного надлежащего ответчика.
Согласно ст.ст. 22,136, 147 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату, в том числе и в повышенном размере, иные компенсационные выплаты за работу с вредными условиями труда, в срок не реже чем каждые полмесяца.
В соответствии со ст. 349 ТК РФ, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральным законом «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ, установлены правовые основы социальной защиты граждан, работающих с химическим оружием по трудовому договору (контракту), военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, занятых на работах с химическим оружием, а также граждан, получивших профессиональные заболевания в результате проведения указанных работ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» работы с химическим оружием относятся к работам с вредными условиями труда и в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.
Ко второй группе работ с химическим оружием относится, в том числе, научное и техническое обеспечение работ по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ.
Согласно ст.4 вышеуказанного закона, гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируются повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.
Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и условиями соответствующих трудовых договоров.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ, гражданам, занятым на работах, предусмотренных частью третьей статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливаются сокращенная 36-часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 календарных дней.
Постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 г. № 187 гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации, утверждаемыми Правительством РФ, установлены повышенные тарифные ставки, должностные оклады, надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет в размерах согласно приложению.
В приложении к постановлению Правительства РФ от 29.03.2002 г. № 187 по второй группе работ с химическим оружием предусмотрены размер (коэффициент) повышения тарифных ставок, должностных окладов - 1,5 ; надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием от 15 до 30 % ; ежегодное вознаграждение за выслугу лет (кратно тарифной ставке, должностному окладу) от 1 до 2.
Частью формирователем войсковой части 11129 определена войсковая часть 55498 - объект по хранению и уничтожению химического оружия, <адрес>, Удмуртская Республика (объект 1208), которая входит в Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 г. № 188.
Вышеприведенным постановлением установлено, что гражданам, занятым на работах с химическим оружием, меры социальной поддержки предоставляются на основании совместных решений руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и Министра промышленности и торговли Российской Федерации, согласованных с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
В Списке профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 г. № 188, указаны должности специалиста (всех категорий и наименований), ведущего специалиста.
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.08.1998 г. № 37 относит должность бухгалтера к должностям специалистов.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состояла в трудовых отношениях с работодателем - войсковой частью 11129 в должности бухгалтера с 01.03.2006 г. по 01.11.2009 года, с 01.11.2009 года по 11.04.2010г. в должности ведущего бухгалтера финансовой службы, что подтверждается копией трудовой книжки, трудовым договорам, приказом о назначении на должность.
Согласно выписке из Перечня № 1 от 10 ноября 2009 г. должностей и профессий граждан, занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных ч.2 и ч.3 ст.1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», работа по которым дает право на социальные гарантии в войсковой части 11129 имеется должность - специалист.
Из представленного трудового договора, заключенного войсковой частью 11129 в лице командира войсковой части с ФИО1 следует, что работодатель обязан выполнять требования Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».
В карте аттестации рабочего места по условиям труда ведущего бухгалтера предусмотрены доплаты в связи с вредными условиями труда в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ;
Согласно должностных обязанностей ведущего бухгалтера, утвержденного командиром войсковой части 11129 от 02.11.2009 г., ФИО1 обязана в том числе, участвовать в техническом обеспечении работ по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, детоксикации токсичных химикатов на технической территории и промышленных объектах по уничтожению химического оружия.
В судебном заседании занятость ФИО1 на работах с химическим оружием подтвердил свидетель ФИО5
Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о выполнении ею работ, связанных с химическим оружием, отнесенным Федеральным законом «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» ко 2 группе работ с химическим оружием. Факт занятости истца на работах с химическим оружием не оспаривается представителями ответчиков.
Учитывая, что ФИО1 состояла в должности ведущего бухгалтера, отнесенной действующим трудовым законодательством к должности специалиста, а должность специалиста предусмотрена в Списке профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 г. № 188, следовательно, истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» и постановлением Правительства РФ № 187 от 29.03.2002 г.
Согласно расчету, произведенному на основании постановления Правительства РФ № 187 от 29.03.2002 г. и представленному войсковой частью 11129, задолженность по заработной плате ФИО1 за период с 01.11.2009 г. по 11.04.2010 г. составляет 101 436 рублей 85 коп. с учетом удержанного налога на доходы физических лиц.
Таким образом, истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований, что предполагает обязанность ответчика - войсковой части 11129 выплатить ФИО1 задолженность по заработной плате за указанный период в размере 101 436 рублей 85 коп.
Доводы представителей ответчиков о том, что отсутствуют правовые основания для предоставления социальных гарантий истцу, не могут быть приняты во внимание по вышеизложенные основаниям.
Учитывая, что истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с войсковой частью 11129, суд не считает Федеральное бюджетное учреждение - войсковую часть 70855 надлежащим ответчиком по делу.
Суд принимает отказ истца ФИО1 от заявленных требований в части обязать командира войсковой части 11129 включить в приказы ФИО1 для выплаты повышенного должностного оклада, надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодного вознаграждения за выслугу лет из расчёта оклада по должности, установления продолжительности рабочей недели - 36 часов, ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 49 календарных дней с 01 ноября 2009г. по второй группе работ по настоящее время и в дальнейшем до изменения её функциональных обязанностей и действующего законодательства
В силу ст. 39, 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в этой части.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождена, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление ФИО1 к Войсковой части 11129 о признании права на меры социальной поддержки, взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.
Взыскать с Войсковой части 11129 в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с 01.11.2009 г. по 11.04.2010 г. в размере 101 436 рублей 85 копеек с учетом удержанного налога на доходы физических лиц.
Взыскать с Войсковой части 11129 в доход государства госпошлину в размере 3228 рублей 74 копейки.
Принять отказ истца ФИО1 от заявленных требований в части обязать командира войсковой части 11129 включить в приказы ФИО1 для выплаты повышенного должностного оклада, надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодного вознаграждения за выслугу лет из расчёта оклада по должности, установления продолжительности рабочей недели - 36 часов, ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 49 календарных дней с 01 ноября 2009г. по второй группе работ по настоящее время и в дальнейшем до изменения её функциональных обязанностей и действующего законодательства, с прекращением производства по делу в этой части.
Признать Федеральное бюджетное учреждение - войсковую часть 70855 ненадлежащим ответчиком по делу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Сабрекова
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2010 года.
Председательствующий Е.А. Сабрекова