Гр.дело № 2-255/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.Кизнер Удмуртской Республики 30 ноября 2010 г.
Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Ильиной Е.В.,
при секретаре Котельниковой Н.С.,
с участием представителя заявителя помощника прокурора Кизнерского района УР Чиркова А.П.,
представителя ответчика сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоз «Новый Путь» Морозова А.А., действующего на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу - колхоз «Новый Путь» Кизнерского района Удмуртской Республики о понуждении к исполнению обязанностей,
у с т а н о в и л :
Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о понуждении сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоз «Новый Путь» Кизнерского района Удмуртской Республики ( далее по тексту СПК- колхоз «Новый Путь») в срок до 01 сентября 2011 года в целях обеспечения безопасности гидротехнического сооружения - плотины на реке Пыжманка у д.Вичурка Кизнерского района УР провести его ремонт посредством приведения в соответствие с требованиями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений: низового откоса гидротехнического сооружения в районе труб; восстановления концевой части водосброса - лотков, стенок колодца гасителя, обратных стенок.
Свои требования прокурор Кизнерского района УР мотивирует следующими обстоятельствами.
Прокуратурой Кизнерского района УР в результате проверки соблюдения безопасности гидротехнического сооружения - плотины на реке Пыжманка у д. Вичурка Кизнерского района УР (далее по тексту - ГТС) установлено, что СПК «колхоз Новый путь» не соблюдается законодательство регламентирующее безопасность гидротехнических сооружений.
Так, в нарушении требований ст. ст. 8,9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон), п.п. 2,3 Положения «Об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 года № 237 в СПК «колхоз Новый путь» не обеспечена и не организована разработка и реализация мер по обеспечению технического исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварий плотины.
В соответствии со справкой гидротехническое сооружение - плотина на реке Пыжманка у д. Вичурка Кизнерского района УР находится на балансе СПК «колхоз «Новый путь».
В результате неисполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, ненадлежащего содержания собственного имущества низовой откос гидротехнического сооружения в районе труб размыт, концевая часть водосброса разрушена лотки оторвались от труб, наклонились вовнутрь, стенки колодца гасителя упали, обратные стенки упали.
В соответствии со ст. 19 Закона должностные и иные лица за нарушение законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, совершение действий (бездействие), приведших к снижению безопасности гидротехнических сооружений или к возникновению чрезвычайных ситуаций, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Гидротехническое сооружение - плотина на реке Пыжманка у д. Вичурка Кизнерского района УР согласно информации западно-уральского управления Ростехнадзора относится к потенциально опасным объектам, по техническому состоянию - аварийное.
Прокурор Кизнерского района УР считает, что непринятие мер собственником гидротехнического сооружения по приведению его в соответствии с требованиями безопасности создает угрозу жизни и здоровья, имуществу неопределенного круга лиц, возникновению чрезвычайных ситуаций, поскольку гидротехническое сооружение находится в аварийном состоянии и в случае возникновения аварии может повлечь к повреждению или уничтожению имущества, в том числе проходящего рядом с водосбросом магистрального газопровода, а равно и жителей муниципального образования «Старободьинское».
В судебном заседании помощник прокурора Кизнерского района УР Чирков А.П. поддержал заявление в полном объеме, просит суд признать незаконным бездействие СПК- колхоз «Новый Путь» по необеспечению безопасности гидротехнического сооружения - плотины, обязать СПК провести ремонт ГСП изменив срок исполнения указанного требования до 01.09.2012 года. Чирков А.П. суду показал, что по данным управления Ростехнадзора гидротехническое сооружение - плотина на реке Пыжманка у д. Вичурка относится к потенциально опасным объектам, и является по техническому состоянию аварийным. Считает, что в случае аварии может пострадать газопровод, который находится на территории МО «Старободьинское». В Кизнерском районе два таких объекта. Один в с. Кизнер, и в д. Вичурка. В с. Кизнер пруд является бесхозным имуществом. В д. Вичурка пруд состоит на балансе у СПК колхоза «Новый путь», которому необходимо произвести ремонт низового откоса в районе труб, восстановить концевую часть водосброса - лотков, стенок колодца гасителя, обратных стенок. Определенные работы уже проведены. Ответчик не отказывается от устранения нарушений.
Представитель третьего лица на стороне истца западноуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, в своем объяснении №05-11/3633 от 15.11.2010г. исковое заявление прокурора поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика председатель правления СПК колхоз «Новый путь» Морозов А.А. с заявлением прокурора согласен. Он предоставил документы, подтверждающие проведение СПК работ в течение многих лет. Он согласен с тем, что нужно делать низовой откос. Сам пруд никакой угрозы не представляет ни для кого. В Можгинском газовом участке ему пояснили, что пруд никакой угрозы для газопровода не представляет. Водосброс в таком состоянии находится уже 30 лет, нужно его ремонтировать. Для ремонта нужно провести проектно-изыскательские работы. Это обойдется примерно в 800 тысяч рублей. Сроки проведения работ не ограничены. На комиссии ГО и ЧС, решили выйти на управление в УР, чтобы через федеральный бюджет попытаться сделать ремонт. Это будет колоссальная сумма, т.к когда этот объект строился он был самым дорогим. Спецстрой также отказался отремонтировать за свой счет, т.к. у них нет таких специалистов, и без проекта никто не решится взяться за ремонт. Для СПК это немыслимые деньги. У предприятия тяжелое материальное положение.- По срокам он согласен с Ростехнадзором, за это время только проект будет готов. Объект состоит на балансе у СПК, т.к. строили через колхоз. Официально не оформлен, на балансе состоит как основные средства.
Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Кизнерского района УР в полном объеме.
Из объяснений представителей сторон, было выявлено, что на балансе СПК «колхоз «Новый путь» находится гидротехническое сооружение - плотина на реке Пыжманка у д.Вичурка Кизнерского района УР. Указанное гидротехническое сооружение находится в аварийном состоянии, согласно информации Ростехнадзора относится к потенциально опасным объектам. Суд соглашается с мнением прокурора полагавшего, что непринятие мер собственником гидротехнического сооружения - СПК «колхоз «Новый путь» по приведению его в соответствие с требованиями безопасности создает угрозу жизни и здоровья граждан, имуществу неопределенного круга лиц, возникновению чрезвычайных ситуаций, может привести к повреждению или уничтожению имущества, проходящего рядом с водосбросом магистрального газопровода, а равно и жителей муниципального образования «Старободьинское». Ответчик в свою очередь не оспаривает требования истца, согласен с предъявленными к нему исковыми требованиями.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии со ст.8 ФЗ РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 года, а также п.п. 2,3 Положения «Об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 года № 237 обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании требований непрерывности эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимости заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственности за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.
Согласно ст.9 ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 года собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации.
Исходя из вышеуказанных правовых норм и юридически значимых обстоятельств о неисполнении СПК «колхоз «Новый путь» законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, суд приходит к выводу о признании бездействия СПК «колхоз «Новый путь» по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения - плотины на реке Пыжманка у д.Вичурка Кизнерского района Удмуртской Республики. Суд считает необходимым возложить на СПК «колхоз «Новый путь» обязанность по проведению ремонта гидротехнического сооружения - плотины на реке Пыжманка у д.Вичурка Кизнерского района УР посредством приведения в соответствие с требованиями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений: низового откоса гидротехнического сооружения в районе труб; восстановления концевой части водосброса - лотков, стенок колодца гасителя, обратных стенок в срок до 01 сентября 2012 года.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу - колхоз «Новый Путь» Кизнерского района Удмуртской Республики о понуждении к исполнению обязанностей удовлетворить.
Признать незаконным бездействие сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоз «Новый Путь» Кизнерского района Удмуртской Республики по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения - плотины на реке Пыжманка у д.Вичурка Кизнерского района Удмуртской Республики.
Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив - колхоз «Новый Путь» Кизнерского района Удмуртской Республики в срок до 01 сентября 2012 года в целях обеспечения безопасности гидротехнического сооружения - плотины на реке Пыжманка у д.Вичурка Кизнерского района Удмуртской Республики провести его ремонт посредством приведения в соответствие с требованиями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений: низового откоса гидротехнического сооружения в районе труб; восстановления концевой части водосброса - лотков, стенок колодца гасителя, обратных стенок.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Кизнерский районный суд УР.
Председательствующий судья. Подпись. Е.В.Ильина
Мотивированное решение изготовлено … декабря 2010 года.
Председательствующий судья. Подпись. Е.В.Ильина
Копия верна. Судья Е.В. Ильина