Дело № 2-164/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Кизнер Удмуртской Республики 30 августа 2011 года Кизнерский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Сабрековой Е.А., при секретаре Чернышевой А.Н., с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Чиркова А.П., представителя ответчика - Администрации муниципального образования «Кизнерское» Головлева Л.Н., действующего на основании доверенности от 29.08.2011 г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кизнерского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кизнерское» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества, установил: Прокурор Кизнерского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кизнерское» с вышеуказанным иском, свои требования мотивирует следующими обстоятельствами. Прокуратурой района по коллективному обращению жителей п. Кизнер проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в Администрации муниципального образования «Кизнерский район», в Кизнерском отделе управления Россреестра по УР, в Кизнерском отделе ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества», в Администрации муниципального образования «Кизнерское» дорога по улице Савина п. Кизнер в настоящее время на балансе ни у кого не числится, ни за кем не закреплена и фактически за соответствием указанной дороги государственным стандартам надлежащим образом никто не следит. В соответствии с ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В соответствии с п.п. 4 и 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580 орган местного самоуправления, т.е. Администрация муниципального образования «Кизнерское» (поскольку дорога по улице Савина п. Кизнер находится в границах муниципального образования «Кизнерское») должна была обратиться в территориальные органы Росреестра с заявлением о принятии на учет объекта недвижимости бесхозяйной дороги по улице Савина п. Кизнер Кизнерского района Удмуртской Республики. Указанные действия Администрацией муниципального образования «Кизнерское» не были выполнены, до настоящего времени собственник названного недвижимого имущества не определен. В связи с отсутствием собственника дороги по улице Савина п. Кизнер нарушаются права граждан на обеспечение безопасности дорожного движения. Так, согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. В силу с ч.2 ст. 12 Федерального закона установлено, что дороги должны соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. Одним из таких стандартов является Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93), в соответствии с п.1 которого все требования стандарта являются обязательными, направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Дорога по улице Савина п. Кизнер не соответствует п.п. 3.1.1., 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, поскольку на всем протяжении дороги имеются ямы, выбоины, что подтверждается актом № 25 от 20 июля 2011 года выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. Отсутствие собственника создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения, повреждению или уничтожению их имущества, поскольку именно на собственника возложена обязанность по принятию незамедлительных мер по устранению выявленных нарушений требований ГОСТ Р 50597-93. Прокурор обращается в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, которые пользуются дорогой по улице Савина п. Кизнер, ссылаясь на то, что круг лиц, чьи права и законные интересы нарушаются в результате неисполнения возложенных на Администрацию муниципального образования «Кизнерское» обязанностей в данном случае определить невозможно. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданского права являются пресечение бездействия, нарушающего право и принуждение к исполнению обязанностей. Прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Кизнерское», выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - дороги по улице Савина посёлка Кизнер Кизнерского района Удмуртской Республики, обязать Администрацию муниципального образования «Кизнерское» незамедлительно после вступления в законную силу решения суда обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - дороги по улице Савина посёлка Кизнер Кизнерского района Удмуртской Республики. В судебном заседании помощник прокурора Кизнерского района УР Чирков А.П. исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Кизнерское» Головлев Л.Н. признал исковые требования полностью, возражений относительно обоснованности заявленных требований не представил. Выслушав мнения сторон, суд пришел к следующим выводам. В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований. В судебном заседании установлено, что представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Кизнерское» Головлев Л.Н. добровольно заявил о признании им исковых требований. Признание исковых требований соответствует закону и не нарушает права и законные интересы сторон и иных лиц. Обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст. 68 ГПК РФ, судом не установлено. Суд на основании ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает признание ответчиком исковых требований прокурора Кизнерского района, изложенных в исковом заявлении и выносит решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Руководствуясь ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление прокурора Кизнерского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кизнерское» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества, удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Кизнерское», выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - дороги по ул.Савина поселка Кизнер Кизнерского района Удмуртской Республики. Обязать Администрацию муниципального образования «Кизнерское» незамедлительно после вступления в законную силу решения суда обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - дороги по ул.Савина поселка Кизнер Кизнерского района Удмуртской Республики. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения окончательной форме через Кизнерский районный суд. Председательствующий судья Е.А.Сабрекова Мотивированное решение изготовлено 30.08.2011 года. Судья Е.А.Сабрекова