5-10/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 мая 2011 года п.Кизнер УР Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Сабрекова Е.А.., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «АрсАн-Агро» Коробейникова С.В. действующего на основании Устава, представителяГлавного управления ветеринарии Удмуртской Республики Иванова Г.А., действующего на основании доверенности от 06.12.2010 г. при секретаре Чернышевой А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью АрсАн-Агро», у с т а н о в и л: 16 мая 2011 г. в 14 часов 10 мин. Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики при проведении проверки соблюдения требований ветеринарного законодательства на основании приказа № 239 от 04.05.2011 г. заместителя начальника Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики - Главного государственного ветеринарного инспектора Удмуртской Республики Р.Ф. Габдрахманова Р.Ф. о проведении внеплановой выездной проверки ООО «АрсАн-Агро», по адресу : Удмуртская Республика, Кизнерский район, д. Айшур выявлено следующее: - ферма для выращивания и откорма свиней не ограждена изгородью по всему периметру, что способствует бесконтрольному проходу людей, диких и безнадзорных животных на территорию фермы, что является нарушением п. 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных ГУВ с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 г.; - при въезде на территорию фермы для выращивания и откорма свиней отсутствует дезбарьер, который должен быть оборудован навесом и системой подогрева дезраствора при минусовых температурах, что является нарушением п. 2.2, п. 3.2 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных ГУВ с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 г.; - не организовано складирование и обеззараживание навоза при его удалении с производственных помещений фермы (навоз из помещения фермы складируется непосредственно на прилегающую территорию фермы), что является нарушением п. 1.10 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных ГУВ с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 г.; п. 1.7 Ветеринарно-санитарных и гигиенических требований к устройству технологических линий удаления, обработки, обеззараживания и утилизации навоза, получаемого на животноводческих комплексах и фермах, утверждённых Главным управлением ветеринарии МСХ СССР от 15 февраля 1979 г. N 115-6а. Указанные нарушения, по мнению Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики, составляют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ. В ходе судебного заседания законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО «АрсАн-Агро» Коробейников С.В. пояснил, что с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласен частично, помещение для выращивания и откорма свиней построено в декабре 2010 года в д.Айшур, огородить территорию не успели, до апреля 2011 года проехать до д.Айшур было невозможно, автотранспорт на территорию фермы не заезжает, дезбарьер не нужен, Корма ( картофель, зерно) хранятся в арочном складе на расстоянии 60 м. от помещения фермы, корма подвозят на тележках (тачках), корма не закупаются. На момент проверки и в настоящее время содержатся 12 голов и молодняк. Согласен с нарушением в части того, что не организовано складирование и обеззараживание навоза. Нарушения возможно устранить в течение месяца. Представитель ГУ ветеринарии УР Иванов Г.А. суду пояснил, что 12, 16 мая 2011 года в ООО «АрсАн-Агро» была проведена проверка свинофермы в д.Айшур Кизнерского района, в ходе которой выявлено, что помещение для выращивания и откорма свиней не ограждено изгородью, навоз не обеззараживается. По санитарным правилам должна производиться дезинфекция автотранспорта, но проверкой не установлено, что на территорию фермы заезжают автомобили. Выявленные нарушения представляют угрозу возникновения у свиней заболевания - африканская чума свиней. На момент проверки содержалось 60 голов свиней, обществом осуществляется выращивание, откорм, реализация свиней. Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности фермы на срок до 1 месяца. Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно статьи 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность вветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства. В соответствии с требованиями статьи 23 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской Федерации. Согласно п.1.9. Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных ГУВ с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986г, территорию каждой зоны озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных. Согласно п.1.10 вышеуказанных Ветеринарно-санитарных правил, проектирование и строительство систем удаления, транспортировки и утилизации навоза должно производиться в соответствии с действующими "Общесоюзными нормами технологического проектирования систем удаления, обработки, обеззараживания, хранения, подготовки и использования навоза и помета". Навозохранилище размещают с подветренной стороны за пределами ограждения территории комплекса на расстоянии не менее 60 м от производственных зданий. Согласно п.1.7. Ветеринарно-санитарных и гигиенических требований к устройству технологических линий удаления, обработки, обеззараживания и утилизации навоза, получаемого на животноводческих комплексах и фермах, утверждённых Главным управлением ветеринарии МСХ СССР от 15 февраля 1979г. N 115-6а, сооружения по обработке навоза следует размещать по отношению к животноводческому объекту и жилой застройке с подветренной стороны господствующих направлений ветра в теплый период года и ниже водозаборных сооружений и производственной территории. Прифермские навозохранилища следует располагать за пределами ограждения фермы, на расстоянии не менее 60 м. от животноводческих зданий и не менее 100 м. от молочных блоков. В соответствии с п.п.1.3, 2.1 Устава ООО «АрсАн-Агро», указанное общество является юридическим лицом, предметом деятельности которого является, в том числе, производство, переработка, реализация продукции сельского хозяйства (растениеводство, животноводство, овощеводство, пчеловодство). Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, является ветеринарная безопасность территории РФ, животный мир, здоровье людей. Объективная сторона указанного правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии) граждан, должностных лиц и юридических лиц, не исполняющих требования вышеуказанных правил либо уклоняющихся от их исполнения. Суду предоставлены допустимые доказательства виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил. В судебном заседании установлено, что ферма для выращивания и откорма свиней, принадлежащая ООО «АрсАн-Агро» и расположенная по адресу : Кизнерский район, д.Айшур не ограждена изгородью по всему периметру, что является нарушением п. 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных ГУВ с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986; не организовано складирование и обеззараживание навоза при его удалении с помещения фермы (навоз из помещения фермы складируется непосредственно на прилегающую территорию фермы), что является нарушением п. 1.10 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных ГУВ с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 г.; п. 1.7 Ветеринарно-санитарных и гигиенических требований к устройству технологических линий удаления, обработки, обеззараживания и утилизации навоза, получаемого на животноводческих комплексах и фермах, утверждённых Главным управлением ветеринарии МСХ СССР от 15 февраля 1979 г. N 115-6а. Вместе с тем, в судебном заседании не представлены доказательства нарушения обществом п.2.2, п. 3.2 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных ГУВ с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 г.; Представитель Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики Иванов Г.А. пояснил, что в ходе проверки не установлено, что на территорию фермы осуществляется въезд автотранспорта. Представитель ООО «АрсАн-Агро» Коробейников С.В. пояснил, что подвоз кормов от арочного склада к помещению фермы осуществляется на тележках (тачках). Доводы представителя ООО «АрсАн-Агро» в этой части не опровергнуты, Вина общества подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.05.2011 года; приказом о проведении внеплановой выездной проверки ООО «АрсАн-Агро» от 04.05.2011 г., уведомлением от 06.05.2011 г., решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 06.05.2011 г., актом проверки от 12,16 мая 2011 г., уведомлением от 16.05.2011 г., решением единственного участника ООО «АрсАн-Агро» от 14.09.2009 г., уставом ООО «АрсАн-Агро», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 19.04.2011г., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, фотографиями. Учитывая, что нарушения ветеринарно-санитарных правил, допущенные ООО «АрсАн-Агро» создают реальную угрозу причинения вреда животным, заноса, возникновения и распространения особо опасных и карантинных болезней животных имеются основания для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по ввозу свиней, вывозу свиней, внутрихозяйственному убою свиней, вывозу продукции свиноводства с территории фермы для выращивания и откорма свиней, принадлежащей ООО «АрсАн-Агро», расположенной по адресу : УР, Кизнерский район, д.Айшур. Назначение другого вида административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, не обеспечит достижение цели административного наказания, предусмотренной ст.3.1 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица не имеется. На основании изложенного, в соответствии со ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «АрсАн-Агро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности фермы для выращивания и откорма свиней, принадлежащей ООО «АрсАн-Агро», расположенной по адресу : УР, Кизнерский район, д.Айшур по осуществлению следующих видов работ : по ввозу на ферму свиней, по вывозу с территории фермы свиней, внутрихозяйственному убою свиней, вывозу продукции свиноводства с территории фермы сроком до тридцати суток. Срок исчислять с 24 мая 2011 года. Законному представителю ООО «АрсАн-Агро» разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности, может быть досрочно прекращено исполнение данного вида наказания. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Е.А.Сабрекова Копия верна : Судья Е.А.Сабрекова