Дело № 5-6
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п.Кизнер 01 июня 2010 г.
Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Судьи Сабрековой Е.А.
при секретаре Манашевой Н.В.,
с участием представителя юридического лица - муниципального общеобразовательного учреждения «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» ФИО1, действующей на основании Устава,
главного государственного инспектора ОГПН Кизнерского района ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица муниципального общеобразовательного учреждения «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен»,
у с т а н о в и л:
Дата обезличена года в 11 час. 20 мин. главным государственным инспектором Кизнерского района УР по пожарному надзору ФИО2 в ходе проведения плановой выездной проверки муниципального общеобразовательного учреждения «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» ( далее МОУ Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен), расположенного по адресу: УР, FIO3, FIO3-1, по соблюдению требований пожарной безопасности на основании распоряжения главного государственного инспектора Кизнерского района по пожарному надзору от 19.02.2010 г. № 49 установлено,что при эксплуатации здания слесарно-токарной мастерской, расположенной по адресу: FIO3, FIO3-1, не обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденными приказом Министра МЧС России от 18.06.03 г. № 313; Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-воспитательных учреждений ППБ 101-89; Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, утверждёнными приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 315; нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03, утверждёнными приказом МЧС России от 20.06.2003г. № 323; инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003, утверждённой приказом Минэнерго России 30.06.2003г. № 280, а именно:
- п.3 справочное дополнение к инструкции СО 153-34.21.122-2003 молниезащита здания находится в неисправном состоянии;
- п.п.2.3.3 ППБ1 01-89 соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей в здании выполнены с помощью механической скрутки, требуется с помощью опрессовки, сварки, пайки, или специальных зажимов;
- п.п. 51 ППБ 01-03, п.п. 2.1.9 ППБ 101-89 эвакуационные выходы не обеспечены знаками пожарной безопасности;
- п.п. 40 ППБ 01-03, п.п. 2.1.21 ППБ 101-89 установлены глухие металлические решетки в оконных проёмах в учебном классе;
- п.п.16 ППБ 01-03, п.20 табл. 2 НПБ 104-83 не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре в здании;
- п. 9 табл. 1 НПБ 110-03 здание не защищено установкой автоматической пожарной сигнализации;
- п. 2.1.26 ППБ 101-89 по окончании занятий в мастерской преподаватели не проводят тщательный осмотр помещений, после занятий не производится уборка горючих отходов пиломатериалов, пыли (опила).
В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, принято решение о временном запрете деятельности здания слесарно-токарной мастерской МОУ «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» с 8 час. 30 мин. 28 мая 2010г. по 08 час. 30 мин. 02 июня 2010 г. в связи с невозможностью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей другими способами. В отношении юридического лица - МОУ «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания представитель МОУ «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» - директор школы ФИО1 согласилась с тем, что допущены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, здание слесарно-токарной мастерской находится в аварийном состоянии, используется для хозяйственных нужд, учебный процесс в здании не проводится, в настоящее время здание обесточено. По проекту реконструкции школы данное здание будет снесено.
Главный государственный инспектор Кизнерского района по пожарному надзору ФИО2 суду пояснил, что 27 мая 2010 года при проверке школы Номер обезличен были выявлены нарушения требований противопожарной безопасности в слесарно-токарной мастерской, со слов представителя школы в здании имеется один класс, в мастерской используются станки, т.е. в здании находятся люди, здание аварийным не признано, соответствующего приказа не имеется, нарушения не устранены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что при эксплуатации здания слесарно-токарной мастерской МОУ «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» допущен ряд нарушений требований правил пожарной безопасности, указанных в протоколе № 34/41 об административном правонарушении от 28.05.2010 г., что составляет объективную сторону административного правонарушения
Таким образом, МОУ «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Наличие в действиях юридического лица - МОУ «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается протоколом № 01 от 28.05.2010 г. о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении № 34/41 от 28.05.2010 г, объяснениями представителя ФИО1, главного государственного инспектора Кизнерского района по пожарному надзору ФИО2 и другими материалами дела.
На момент рассмотрения настоящего дела, выявленные нарушения правил пожарной безопасности не устранены.
В соответствии со ст.37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
При назначении юридическому лицу административного наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность МОУ «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», судом не установлено.
Суд считает, что эксплуатация здания слесарно-токарной мастерской МОУ «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», с нарушением требований пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровья людей и может привести к тяжким последствиям в связи с чем, имеются основания для назначения МОУ «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания слесарно-токарной мастерской.
Назначение другого вида административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, не обеспечит достижение цели административного наказания, предусмотренной ст.3.1 КоАП РФ.
При определении срока приостановления деятельности суд руководствуется положениями ч.1 ст.20.4 и ч.2 ст.29.10 КоАП РФ и исходит из перечня мероприятий, подлежащих устранению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 23.1, 29.10,29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо - муниципальное общеобразовательное учреждение «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания слесарно-токарной мастерской муниципального общеобразовательного учреждения «Кизнерская средняя общеобразовательная школа Номер обезличен», расположенной по адресу: FIO3, FIO3-1, сроком на 30 суток - до 8 час. 30 мин. 28 июня 2010 года.
Срок приостановления деятельности исчислять с 28 мая 2010 года.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности в период с 8 час. 30 мин. 28 мая 2010 года до 8 час.30 мин. 02 июня 2010 года включительно.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Е.А. Сабрекова