12-15/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п.Кизнер Удмуртской Республики 12 февраля 2010 года
Судья Кизнерского районного суда УР Сабрекова Е.А.
при секретаре Егоровой О.К.,
с участием помощника прокурора Кизнерского района Чиркова А.П.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Кизнерского района на постановление по делу об административном правонарушении от 29 января 2010 года о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ст. 12.18 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Прокурором Кизнерского района принесен протест на постановление ИАЗ ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району старшего лейтенанта милиции Баранова А.А. от 29 января 2010 года о привлечении к административной ответственности ФИО3, Дата обезличена года рождения.
ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.
Протест прокурора мотивирован следующими обстоятельствами.
Как следует из постановления ФИО3 признан виновным в том, что 20 января 2010 года в 16 часов 30 минут управляя транспортным средством ВАЗ Номер обезличен (государственный номер Номер обезличен двигаясь по ул. Номер обезличен не уступил дорогу пешеходу, который двигался по пешеходному переходу, чем нарушил п. 14.1 Правил дорожного движения, утвержденных Советом Министров - Правительством РФ 23 октября 1993 года.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в качестве одного из обстоятельств, которое подлежит выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
При этом, в силу ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, должностное лицо в производстве которого находится дело об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании собранных по делу доказательств.
Такими доказательствами, могут служить: протокол об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства (ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ).
При этом, в соответствии с ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Между тем, как видно из материалов дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства не свидетельствуют о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, поскольку совокупность таких доказательств в материалах дела об административном правонарушения отсутствует - в административном деле имеется лишь протокол об административном правонарушении от 20 января 2010 года №0299532 и рапорт должностного лица ОВД по Кизнерскому району Шуклина А.А., составившего указанный выше протокол.
Иных доказательств в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
Между тем, из рапорта от Дата обезличена года Шуклина А.А. следует, что ФИО3 не уступил дорогу группе детей в количестве трех человек. Однако, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в иных материалах дела об административном правонарушении показания указанных лиц не зафиксированы.
Также нет в материалах дела об административном правонарушении объяснений лиц непосредственно находившихся с ФИО3 в транспортном средстве ВАЗ Номер обезличен (государственный номер Номер обезличен) Дата обезличена года в 16 часов 30 минут: ФИО8, ФИО7
Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ ФИО3 отрицается.
Таким образом, постановление вынесено с нарушением требований п.п.4,6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ без приведения в нем доказательств виновности лица в совершении административного правонарушения.
Кроме того, в нарушении п.1 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указано имя, отчество, адрес месторасположения лица, вынесшего постановление.
Недопустимое сокращение указано в вводной части постановления относительно должности лица, вынесшего постановление, что делает невозможным определить его полномочия на рассмотрение дела об административном правонарушении.
Отсутствие указанных данных в постановлении является существенным нарушения процессуальных требований КоАП РФ.
При данных обстоятельствах постановление ИАЗ ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району старшего лейтенанта милиции Баранова А.А. от 29 января 2010 года подлежит отмене в порядке п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а дело возвращению на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Кизнерского района УР Чирков А.П., изложенные в протесте доводы поддержал, пояснил, что в прокуратуру поступило заявление от ФИО3 о том, что не согласен с постановлением, сообщил, что указанного в постановлении события не было, из ГИБДД истребованы материалы по делу в отношении ФИО3, в которых имелись протокол и рапорт, в постановлении не указаны имя, отчество, адрес месторасположения лица, вынесшего постановление, недопустимо сокращение должности( ИАЗ) в постановлении.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3 с протестом прокурора согласен, пояснил, что административного правонарушения не совершал, на пешеходном переходе пешеходов не было, протокол составили в милиции, с протоколом не согласился, отказался от подписи, привели понятых, 29.01.2010 года инспектор ГИБДД Баранов вынес постановление по делу, с которым он не согласен, просил ознакомиться с материалами дела, сказали других материалов нет, с рапортом Шуклина не ознакомили, нарушены его права, постановление необоснованное.
Свидетель Баранов А.А. суду показал, что состоит в должности инспектора административного законодательства ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району, пояснил, что Дата обезличена года им вынесено постановление в отношении ФИО3 за нарушение Правил дорожного движения, на основании протокола об административном правонарушении и рапорта инспектора Шуклина, пытались установить личность детей, которых ФИО3 не пропустил, но установить не смогли, иных свидетелей не представилось возможным установить. ФИО3 с рапортом Шуклина ознакомил.
Выслушав объяснения помощника прокурора Чиркова А.П., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3, показания свидетеля Баранова А.А., исследовав представленные суду материалы суд приходит к выводу, что протест прокурора Кизнерского района на постановление по делу об административном правонарушении от 29 января 2010 г., вынесенное ИАЗ ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району старшим лейтенантом милиции Барановым А.А. о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ст. 12.18 КоАП РФ является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении 18АН № 0150676 от 29.01.2010 года, вынесенному ИАЗ ОГИБДД ОВД по FIO3у старшим лейтенантом милиции Барановым А.А., ФИО3 20 января 2010 года в 16 часов 30 минут в FIO3 FIO3, FIO3 нарушил требования п. 14.1 Правил дорожного движения, выразившееся в том, что управляя транспортным средством ВАЗ Номер обезличен государственный номер Номер обезличен, не уступил дорогу пешеходу, движущемуся по пешеходному переходу, за совершение административного правонарушения по ст. 12.18 КоАП РФ ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.
Из представленного суду протокола об административном правонарушении 18АН № 0299532 от 20 января 2010 года видно, что ФИО3, 20 января 2010 года в 16 часов 30 минут на FIO3 п. Кизнер управляя транспортным средством ВАЗ Номер обезличен государственный номер Номер обезличен не уступил дорогу пешеходу на пешеходном переходе, чем нарушил п. 14.1 Правил дорожного движения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 12.18 КоАП РФ, из объяснения ФИО3 такого нарушения не было, от подписи в протоколе он отказался.
Из рапорта инспектора ДПС Шуклина А.А. следует, что им на FIO3 у FIO3 FIO3 был остановлен автомобиль ВАЗ Номер обезличен государственный номер Номер обезличен под управлением ФИО3 за нарушение п.14.1 Правил дорожного движения, водитель ФИО3 выезжал с ул.М.Горького на ул.К.Маркса, не уступил дорогу группе детей в количестве 3 человек, которые находились на проезжей части дороги в зоне действия знака 5.19.2 «Пешеходный переход», водителю было предложено пройти в ОВД по Кизнерскому району для составления протокола, после составления протокола водитель ФИО3 с протоколом не согласился, от подписей отказался в присутствии понятых.
Иных письменных доказательств, подтверждающих виновность ФИО3в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ в материалах дела не имеется.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, считается невиновным пока, его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, вина в совершении административного правонарушения должна устанавливаться органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, на основании доказательств должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно п.п. 4,6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В судебном заседании установлено, что ФИО3с постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года о привлечении его к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ не согласен, вину в совершении административного правонарушения не признает.
Судом установлено, что по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 не добыто достаточных доказательств его виновности.
В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и доказательства, подтверждающие виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения.
В нарушении п.1 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указано полное имя, отчество, должностного лица, вынесшего постановление, его адрес. Сокращение слов в должности лица, вынесшего постановление, не позволяет определить его полномочия на рассмотрение дела об административном правонарушении.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по данному делу допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.
В соответствии с требованиями п.4 ст. 12.18 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Протест прокурора Кизнерского района от 05.02.2010 года на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 29 января 2010 года, вынесенное ИАЗ ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району старшим лейтенантом милиции Барановым А.А о привлечении к административной ответственности ФИО3 по ст. 12.18 КоАП РФ, дело возвратить в ОВД по Кизнерскому району на новое рассмотрение.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ через Кизнерский районный суд.
Судья Кизнерского районного суда Е.А.Сабрекова
Копия верна : судья Е.А.Сабрекова