12-20/2010
Р Е Ш Е Н И Е
06 апреля 2010 года п.Кизнер УР
Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Насибулина Н.Л.,
с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Абашевой Д.Ш.,
при секретаре Чернышевой А.Н.,
представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Кизнерский район» Копысовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора FIO3 УР в отношении ФИО4, Дата обезличена года рождения, уроженки FIO3 района, учащейся 11 класса Кизнерской средней школы № 1, проживающей по адресу: FIO3, FIO31, не привлекавшейся к административной ответственности, на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «FIO3» от Дата обезличена года о назначении административного наказания,
у с т а н о в и л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Кизнерский район» от 17 марта 2010 года Панагушина Е.В. привлечена к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ - ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Событие правонарушения, согласно постановления заключается в том, что в период с 18 декабря по 28 января 2010 года Панагушина Е.В. потеряла паспорт при неизвестных обстоятельствах, то есть допустила утрату паспорта вследствие небрежного хранения.
Вина Панагушиной Е.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом заседания комиссии, рапортом сотрудников милиции, сообщением РОВД. Указанные обстоятельства, при рассмотрении материала об административном правонарушении комиссией признаны доказанными, составляющими объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ с назначением наказания Панагушиной Е.В. в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением комиссии, прокурор подал протест с требованием отменить постановление комиссии, дело прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. А также указывая, что из постановления комиссии усматривается, что Панагушина Е.В. привлекается к ответственности по ст.5.35 КоАП РФ, а правонарушение заключается в утере паспорта.
В судебном заседании привлеченная к административной ответственности Панагушина Е.В. и ее законный представитель Панагушин В.С. суду пояснили, что действительно имел место факт утраты паспорта, в настоящее время 09 марта 2010 года получен новый паспорт. С протестом прокурора согласны, не задумывались о том, каким образом в отношении нее должен рассматриваться административный материал.
Представитель КПДН Копысова Е.Н. согласилась с протестом прокурора, ввиду большой загруженности неправильно ею указаны статьи кодекса, хотя факт правонарушения утери паспорта имел место.
В судебном заседании при рассмотрении протеста прокурора, представитель прокуратуры подтвердила доводы, изложенные в протесте и просила протест удовлетворить, с отменой постановления и прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности.
Проверив материалы административного дела, изучив доводы протеста, заслушав объяснения участников процесса, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления комиссии от 17 марта 2010 г. и прекращения производства по делу.
Комиссии необходимо полно и всесторонне исследовать представленные материалы об административном правонарушении.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статью КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения.
За утрату паспорта предусмотрена административная ответственность по ст.19.16 КоАП РФ.
Согласно ст.19.16 КоАП РФ составляет 2 месяца с момента его совершения.
Поскольку Панагушиной Е.В. вменяется утрата паспорта в период с 18 декабря 2009 года по 28 января 2010 года, то срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения административного протокола 17 марта 2010 года истек.
Указанные нарушения суд признает существенными в порядке ст.29.10 КоАП РФ, влекущими отмену постановления.
В соответствии со ст.30.2-30.10 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Муниципального образования «Кизнерский район» от 17 марта 2010 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Насибулина Н.Л.