12-19/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
31 марта 2010 года п.Кизнер УР
Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Сабрекова Е.А.,
при секретаре Котельниковой Н.С,
с участием представителя потерпевшей Барановой С.Н. - Баранова С.А., действующего на основании доверенности от 30.03.2010 года, выданной сроком на 3 года.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО3 на постановление инспектора ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Цветкова М.А. от 24 июля 2009 года о привлечении к административной ответственности Волкова А.А. по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Баранова С.Н. обратилась в суд через своего представителя Ивонина Д.В. с жалобой на постановление инспектора ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Цветкова М.А. от 24 июля 2009 года о привлечении к административной ответственности Волкова А.А. по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ.
Жалоба мотивирована тем, что 24.07.2009 г. инспектором ОГИБДД по Кизнерскому району УР Цветковым М.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Волкова А.А., в соответствии с которым он был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Постановление считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Материалами дела об административном правонарушении установлено, что водитель Волков А.А. 19.07.2009 г. около 00 ч. 10 м., управляя автомобилем УАЗ г/н К 603 ТЕ/18 при движении не соблюдал безопасную дистанцию за впереди движущимся транспортным средством, совершил дорожно-транспортное происшествие.
При рассмотрении данного материала права Барановой С.Н., как потерпевшей, сотрудником ОГИБДД грубо нарушены: она не извещалась о месте, времени и дате рассмотрения материала, она была лишена возможности заявлять ходатайства, дать объяснения по факту административного правонарушения, представлять доказательства, копия постановления ей не вручалась. По делу вынесено незаконное и необоснованное постановление о признания Волкова А.А. вместо Агафонова В.В. виновным в совершении административного правонарушения.
О наличии данного постановления в отношении Волкова А.А. ей стало известно только 02 марта 2010 года при ознакомлении с материалами гражданского дела по иску Барановой С.Н. к Агафонову В.В. о возмещении материального ущерба от дорожно-транспортного происшествия, находящегося в производстве Кизнерского районного суда УР.
Должностным лицом нарушены требования ст.ст.25.2, 29.1-29.4 КоАП РФ, что повлекло существенное нарушение ее прав на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, просит восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, постановление инспектора ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Цветкова М.А. от 24 июля 2009 года в отношении Волкова А.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Волков А.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании представитель потерпевшей Баранов С.А. жалобу потерпевшей Барановой С.Н. поддержал, дополнив, что при рассмотрении дела не были учтены показания потерпевшей, свидетелей, не было учтено то, обстоятельство, что у Волкова не было прав, транспортное средство не прошло техосмотр, не было зарегистрировано, не имелось страхового полиса. ДТП совершил Агафонов, Волкова в момент ДТП в машине не было, Агафонов признался в этом, предоставил ему расписку. В ОГИБДД материалы дела для ознакомления им не предоставляли, узнали о наличии постановления в отношении Волкова А.А. лишь 02 марта 2010 года при ознакомлении с материалами гражданского дела по иску Барановой С.Н. к Агафонову В.В. о возмещении материального ущерба от дорожно-транспортного происшествия, находящегося в производстве Кизнерского районного суда УР.
Выслушав объяснение представителя потерпевшего Баранова С.А.., исследовав представленные суду материалы и документы, суд приходит к следующим выводам.
Судом из ОГИБДД истребованы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Волкова А.А.
На запрос суда поступил протокол 18 АН № 0253213 об административном правонарушении от 24 июля 2009 года в отношении Волкова А.А.и постановление 18 НА № 0143912 по делу об административном правонарушении от 24 июля 2009 года в отношении Волкова А.А, иных документов суду не представлено.
Из протокола 18 АН № 0253213 об административном правонарушении следует, что 24 июля 2009 года в 10 час. 15 мин. инспектор ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Цветков М.А. составил протокол в отношении ФИО7,Дата обезличена года рождения о том, что 19.07.2009 г. около 00 ч. 10 м.на 1-м км. автодороги Ягул-Кизнер, управляя автомобилем УАЗ г/н К 603 ТЕ/18 при движении не соблюдал безопасную дистанцию за впереди движущимся транспортным средством, совершил дорожно-транспортное происшествие, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ. В протоколе не указано время рассмотрения протокола. Из содержания протокола следует, что к протоколу прилагается постановление 18НА 0143912, сведения о других доказательствах отсутствуют. Также не отражены сведения о потерпевшей по делу об административном правонарушении.
Из постановления 18 НА № 0143912 по делу об административном правонарушении усматривается, что 24 июля 2009 года в 10 час. 20 мин. инспектор ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Цветков М.А. рассмотрел дело в отношении Волкова А.А. в его присутствии за допущенное им 19.07.2009 г. около 00 ч. 10 м. на 1-м км. автодороги Ягул-Кизнер нарушение, выразившееся в том, что управляя автомобилем УАЗ г/н К 603 ТЕ/18 при движении не соблюдал безопасную дистанцию за впереди движущимся транспортным средством, совершил дорожно-транспортное происшествие.
За совершение указанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ Волкову А.А. назначено административное наказание в виде штрафа.
Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Агафонова В.В. по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ за оставление в нарушение Правил дорожного движения места ДТП, участником которого он являлся, имевшее место 19.07.2009 года около 00 ч. 10 м. на 1-м км. автодороги Ягул-Кизнер.
Из указанных материалов дела усматривается, что Волкова А.А и Агафонов В.В. привлечены к административной ответственности в связи с совершением одного и того же факта дорожно-транспортного происшествия, в результате которого получил механические повреждения автомобиль MAZDA-2, государственный регистрационный знак Р 770 РМ /18 под управлением Барановой С.Н.
К материалам дела в отношении Агафонова В.В. приобщены объяснения потерпевшей Барановой С.Н., свидетелей по факту ДТП, имевшему место 19.07.2009 года около 00 ч. 10 м. на 1-м км. автодороги Ягул-Кизнер.
Таким образом, судом установлено, что потерпевшей по делу об административном правонарушении, совершенном Волковым А.А. является Баранова С.Н.
В соответствии со ст.25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судом установлено, что дело об административном правонарушении в отношении Волкова А.А. рассмотрено инспектором ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Цветковым М.А. 24.07.2009 г. через пять минут после составления протокола в отсутствие потерпевшей. Суду не представлено сведений о надлежащем извещении потерпевшей о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств о рассмотрении дела от потерпевшей не поступало.
Таким образом, должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, не соблюден порядок рассмотрения дела, предусмотренный ст. 29.7 КоАП РФ, что повлекло грубое нарушение прав потерпевшей на участие в рассмотрении дела.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно п.п. 4,6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, постановление по делу должно быть мотивированным.
В мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении в отношении Волкова А.А. не отражены сведения о транспортном средстве, за которым двигался автомобиль под управлением Волкова А.А., т.е. при рассмотрении дела не установлены обстоятельства административного правонарушения. Постановление вынесено без приведения в нем доказательств виновности Волкова А.А. в совершении административного правонарушения.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по данному делу допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.
По данным основаниям постановление инспектора ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Цветкова М.А. от 24 июля 2009 года в отношении Волкова А.А. по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ подлежит отмене.
Принимая во внимание, что событие административного правонарушения произошло 19 июля 2009 года, и срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение для устранения указанных недостатков исключается.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения Волкова А.А. к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Жалобу Барановой С.Н. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить частично.
Отменить постановление 18 НА № 0143912 по делу об административном правонарушении от 24 июля 2009 года, вынесенное инспектором ОГИБДД ОВД по Кизнерскому району Цветковым М.А. о привлечении к административной ответственности ФИО7 по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ через Кизнерский районный суд.
Судья Е.А. Сабрекова
Копия верна : судья Е.А.Сабрекова