Дело №12-34/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
п.Кизнер Удмуртской Республики 15 июля 2010 года
Кизнерский районный суд УР в составе:
судьи Ильиной Е.В.,
при секретаре Котельниковой Н.С.,
с участием представителя СТК Кизнерского РС РОСТО (ДОСААФ) Бодрина С.В., действующего на основании Устава,
рассмотрев дело по апелляционной жалобе Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике на определение мирового судьи судебного участка Кизнерского района УР от 29 июня 2010 года о возвращении лицу, составившему протокол об администравном правонарушении материалов дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Спортивно-технический клуб Кизнерского РС РОСТО (ДОСААФ)
у с т а н о в и л:
11 июня 2010 года Управлением Роскомнадзора УР был составлен протокол об административном правонарушении против порядка управления, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении спортнивно-технического клуба Кизнерского РС РОСТО (ДОСААФ).
15.06.2010г. Управлением Роскомнадзора УР вынесено определение о передаче судье материалов об административном правонарушении для рассмотрения.
29 июня 2010 года мировым судьей судебного участка Кизнерского района УР вынесено определение о возвращении лицу, составившему протокол об административном правонарушении материалов дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Спортивно-технический клуб Кизнерского РС РОСТО (ДОСААФ) для устранения отмеченных в определении недостатков.
Управление Роскомнадзора УР обратилось в суд с апелляционной жалобой на определение мирового судьи судебного участка Кизнерского района УР от 29.06.2010г. о возвращении материалов дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Спортивно-технический клуб Кизнерского РС РОСТО (ДОСААФ). Управление Роскомнадзора УР считает указанное определение незаконным и просит его отменить, направив дело на новое рассмотрение.
Выслушав представителя СТК Кизнерского РС РОСТО (ДОСААФ) Бодрина С.В., изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению, а оспариваемое определение отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Таким образом, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
При этом, возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные, пересмотр судебных постановлений вышестоящим судом является одной из гарантий права на судебную защиту.
Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, может быть обжалованы как исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, поскольку его вынесение может повлечь нарушение прав на судебную защиту лиц, участвующих в деле.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ представитель юридического лица, являющегося потерпевшим, в пределах своих полномочий вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФЗК (в редакции от 5 апреля 2005 года) "О судебной системе Российской Федерации" и части 3 статьи 1 ГПК РФ понятие "судебные постановления" включает в себя судебные приказы, решения суда, определения суда.
Таким образом, можно сделать вывод, что пункт 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предоставляет юридическому лицу право приносить протест на судебные акты, которыми не разрешается дело по существу, в том числе определение о возвращении дела об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 29.12, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ,
р е ш и л :
Апелляционную жалобу Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка Кизнерского района УР от 29 июня 2010 года о возвращении лицу, составившему протокол об административном правонарушении, материалов дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Спортивно-технический клуб Кизнерского РС РОСТО (ДОСААФ), отменить.
Материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Кизнерского района УР
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья Ильина Е.В.