12-19/2011
Р Е Ш Е Н И Е
15 февраля 2011 года п.Кизнер УР
Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Насибулина Н.Л.,
при секретаре Чернышевой А.Н.,
представителя Кизнерского районного отдела судебных приставов Красильникова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, безработной, на постановление мирового судьи судебного участка Кизнерского района Собина А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере одна тысяча двести рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи Королева В.А. признана виновной по ст.17.8 КоАП РФ - как воспрепятствование законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей с назначением наказания в виде штрафа в размере 1200 рублей.
Событие правонарушения согласно постановления мирового судьи заключается в том, что Королева В.А. являясь лицом, в отношении которого возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество, воспрепятствовала законной деятельности судебного пристава по ОУПДС, находящегося при исполнении служебных обязанностей, а именно 16 декабря 2010 года в 19.40 часов в <адрес> УР отказалась проследовать в Кизнерский РО СП УФССП РФ по УР по принудительному приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 16.12.2010 года, вынесенного в рамках возбужденного исполнительного производства.
Факт совершения Королевой В.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного документа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, рапортом судебного пристава по ОУПДС, рапортом судебного пристава-исполнителя, постановлением о приводе, другими материалами дела.
Указанные обстоятельства, при рассмотрении материала об административном правонарушении мировым судьей признаны доказанными, составляющими объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ с назначением наказания Королевой В.А. в виде штрафа в размере 1200 рублей.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности по ст.17.8 КоАП РФ Королева В.А. подала жалобу в суд с требованием отменить постановление мирового судьи с прекращением административного производства, указывая, что в день приезда к ней домой судебных приставов, она находилась в болезненном состоянии, днем была на приеме у врача, в силу состояния здоровья и позднего времени суток отказалась от проездки в отдел с судебными приставами.
В судебном заседании при рассмотрении жалобы, Королева В.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она в 2008 году продала дом, все документы по купле-продаже дома оформлены надлежащим образом в Управлении Росреестра, тем не менее до настоящего времени налоговая инспекция присылает на ее имя налоговые уведомления и требования об уплате налога на земельный участок. Она неоднократно обращалась в налоговую инспекцию с предоставлением всех документов о новом собственнике земельного участка, с просьбой разобраться в ситуации и исключить ее из базы налогоплательщиков по указанному земельному участку. Тем не менее ситуация не меняется. В 2010 году она получила судебный приказ о принудительном взыскании с нее мировым судьей задолженности по налогу и госпошлины. Сразу обратилась в судебный участок, объяснила ситуацию в приемной, спросила какие ей необходимо заполнить заявления, о том, что за ней нет долга, ее уверили, что все нормально, ничего писать не надо. В дальнейшем она была вызвана в отдел судебных приставов, где на приеме также объяснила, что не является собственником данного земельного участка и не имеет долга по налогу, тем не менее оттуда ее направили в налоговую инспекцию, также не разобравшись в ситуации. 16 декабря 2010 года к ней в 19.40 часов приехали судебные приставы и потребовали, чтобы она проехала с ними в отдел. Она пояснила им, что болеет, показывала медицинскую карту с записью врача о нахождении на приеме, тем не менее приставы требовали, чтобы она проехала с ними. Она плохо передвигалась, поскольку проходила лечение от остеохондроза, кроме того было позднее время, а также, что она уже с 2008 года неоднократно поясняла о том, что указанный земельный участок, на который приходит налог принадлежит не ей, отказалась проехать с приставами. Тогда приставы пригласили понятых, составили протокол. На следующий день она ходила к судебному приставу Дыгановой И.А., которая вновь направила ее в налоговую инспекцию. А затем мировой судья, не выслушав е, назначил ей штраф в размере 1200 рублей. После лечения в конце декабря 2010 года она ездила в Можгинскую межрайонную инспекцию по налогам, где ей на уведомлении сделали надпись, о том, что она не имеет задолженности по налогам. В течение длительного времени никто из должностных лиц не исполняет должным образом свои обязанности, она устала доказывать свою невиновность, не обязана платить и просит постановление мирового судьи отменить.
Судебный пристав-исполнитель Красильников А.В. с доводами жалобы не согласился, суду пояснил, что получил от судебного пристава -исполнителя Дыгановой И.А. постановление о принудительном приводе Королевой В.А., которая является должником по налогам и не является в службу судебных приставов. Постановление о приводе является для него документом обязательного исполнения. 16 декабря 2010 года в дневное время он ездил по месту жительства Королевой, но дома никого не было. Тогда вечером совместно с Чукавиным В.В. они приехали в дому Королевой В.А. долго стучались, их не хотели пускать в дом, затем Королева им открыла и впустила в дом, они ей предъявили служебное удостоверение и постановление о приводе. Она им сказала, что болеет, показывала медкарту, ссылаясь на болезнь и темное время суток отказалась проехать в отдел, отказывалась брать документы. Тогда они вызвали понятых и составили протокол, принудительно ее в отдел не доставляли. Считает свои действия законными, действовали они в соответствии с законом о судебных приставах, при принудительном приводе могут применять физическую силу и спецсредства. Медкарта не является документом, подтверждающим нетрудоспособность, должен быть лист нетрудоспособности или справка.
Свидетель Бураков И.Ю. суду пояснил, что проживает с Королевой В.А. по соседству. В декабре 2010 года около 20 часов его пригласили судебные приставы в качестве понятого в дом Королевой, где пояснили, что Королева отказывается проехать в отдел, зачитывали ему постановления о ее задолженности по налогам, о приводе. Показывали служебные удостоверения. Королева говорила, что болеет и не поедет с ними, на вид она была не здорова, у нее болела спина, поясница была перевязана платком. Затем приставы составили протокол, зачитали его, он и еще один понятой Зурнаджян расписались и ушли.
Свидетель Чукавин В.В. судебный пристав Кизнерского РОСП дал показания аналогичные показаниям судебного пристава Красильникова А.В.
Свидетель Дыганова И.А. суду пояснила, что у нее на исполнении находится исполнительное производство о взыскании с Королевой В.А. задолженности по земельному налогу и госпошлины по судебному приказу мирового судьи. Она вызывала к себе на прием Королеву, та поясняла, что дом продан и она не должна платить налоги, ей было рекомендовано обратится в налоговую инспекцию и разобраться в ситуации. Поскольку по закону она должна исполнять судебное решение, то ею было вынесено постановление о принудительном приводе Королевой в отдел судебных приставов. 16 декабря 2010 года приставы Красильников и Чукавин выехали по месту жительства Королевой для исполнения привода. Она понимает, что Королевой В.А. незаконно предъявлено требование о взыскании налогов, поскольку она не является собственником указанного земельного участка. Но для прекращения исполнительного производства ей необходим отзыв налоговой инспекции или суда от налогового требования. До настоящего времени, хотя Королева В.А. и ездила в г.Можгу в налоговую инспекцию и разбиралась в ситуации, отзыва нет.
Выслушав участников процесса, проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.6 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех госорганов, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.
Законность требований судебных приставов обусловлена возбужденным 06 июля 2010 года на основании судебного приказа мирового судьи от 18 мая 2010 года исполнительным производством, должником по которому является Королева В.А.
Согласно ст.12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118 «О судебных приставах» судебные приставы вправе вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве. Согласно ст.14 указанного закона законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми гражданами РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом. Влекут ответственность, установленную законодательством.
В соответствии со ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, уклоняющееся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя могут быть подвергнуты приводу на основании постановления.
Тем не менее, как установлено в судебном заседании Королева В.А. по извещениям и вызовам судебного пристава о выплате задолженности посещала отдел приставов, ей было рекомендовано обратиться в налоговую инспекцию. До настоящего времени налоговая инспекция не приняла каких-либо мер по проверке просьбы Королевой В.А. о незаконных требованиях в отношении нее об уплате земельного налога. Суду были предоставлены для обозрения договора о купле- продажи жилого дома с земельным участком, по которым направляются в ее адрес налоговые уведомления. В материалах дела нет письменных извещений о вызове Королевой В.А. в службу судебных приставов, имеется постановление о ее принудительном приводе, которое по смыслу закона должно вручаться лицу и может быть обжаловано им. 16 декабря 2010 года вынесено постановление о приводе Королевой В.А. Судебные приставы 16.12.2010 года при исполнении этого постановления, были поставлены в известность Королевой В.А. о ее болезненном состоянии, препятствующем ей покинуть свое место жительства и проехать с ними в РОСП. Поскольку Королева В.А. не работает, то у нее не было листа временной нетрудоспособности, справки о посещении врача, но имелась медкнижка с записями врача, которая ею предъявлялась судебным приставам. В настоящее время это подтверждается справкой из ЦРБ.
Согласно методических рекомендаций по осуществлению привода- п.3.6 об обстоятельствах, препятствующих приводу (болезнь) судебные приставы извещают об этом старшего пристава письменным рапортом.
Королева В.А. на следующий день посещала РОСП, что подтверждается показаниями свидетеля Дыгановой И.А., была вновь направлена в налоговую инспекцию, поэтому в ее действиях нет злостности какого-либо воспрепятствования законной деятельности судебного пристава, их требования о посещении РОСП ею исполнены утром следующего дня.
В данной ситуации по мнению суда действия Королевой В.А. выразившиеся в отказе проехать с судебными приставами в РОСП по состоянию здоровья суд признает малозначительными, освобождает ее от административной ответственности с отменой постановления и прекращением производства по делу и ограничивается устным замечанием.
На основании изложенного и в соответствии со ст.30.2-30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка Кизнерского района УР от 30 декабря 2010 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ в виду малозначительности и ограничиться устным замечанием в адрес Королевой В.А. Жалобу Королевой В.А. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья подпись Насибулина Н.Л.
Копия верна. Судья Насибулина Н.Л.