12-15/2011
Р Е Ш Е Н И Е
11 февраля 2011 года п.Кизнер УР
Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Насибулина Н.Л.,
с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Чиркова А.П.,
представителя ОВД по Кизнерскому району Зинатулина Р.Р.,
при секретаре Чернышевой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Кизнерского района УР в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> УР, на постановление заместителя начальника ОВД по Кизнерскому району от 22 января 2011 года Зинатулина Р.Р. о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания,
у с т а н о в и л:
Вышеуказанным постановлением Федоров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - как мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителю власти, с назначением наказания в виде штрафа в размере пятьсот рублей.
Событие правонарушения, согласно постановления, заключается в том, что 22 января 2011 года в 13.40 часов Федоров А.А. находясь на медицинском освидетельствовании в кабинете «Скорой помощи» Кизнерской ЦРЮ в присутствии медперсонала и сотрудников милиции выражался грубой нецензурной бранью. На замечания не реагировал.
Не согласившись с постановлением, прокурор подал протест с требованием отменить постановление с направлением дела на новое рассмотрение ввиду допущенных существенных нарушений при рассмотрении административного материала, а именно в действиях Федорова А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в один день с составлением протокола, когда Федорова А.А. находился в нетрезвом состоянии. В постановлении не указаны данные должностного лица, вынесшего постановление и допущены недопустимые сокращения, место совершения правонарушения.
В судебном заседании при рассмотрении протеста прокурора, правонарушитель Федоров А.А. в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом был уведомлен о дне судебного заседания, что не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие в порядке ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.
Представитель ОВД по Кизнерскому району УР Зинатулин Р.Р. суду пояснил, что действительно при рассмотрении административного материала в отношении Федорова А.А. допущены нарушения в оформлении постановления и протокола, которые не являются существенными и будут им учтены. Протокол и постановление составляются в один день, поскольку трудно найти на следующий день правонарушителя, добровольно они в назначенное время на рассмотрение протокола не являются.
Представитель прокуратуры Чирков А.П. просил удовлетворить протест прокурора на постановление ввиду существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ по обстоятельствам указанным в протесте и дело направить на новое рассмотрение в ОВД.
Проверив материалы административного дела, изучив доводы протеста, заслушав участников процесса, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления о привлечении Федорова А.А. к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, данное лицо не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, должностными лицами. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Согласно п.4 указанного постановления существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не содержится сведений о месте совершения административного правонарушения, сведений о должностном лице, вынесшим постановление, допущены сокращения. Постановление о привлечении к административной ответственности и назначении наказания вынесено в период нахождения Федорова А.А. в нетрезвом состоянии, что является нарушением его законных прав на всесторонне, полное и объективное и правильное рассмотрение дела.
Кроме того, в соответствии со ст.24.1, 26.1,26.2,26.11 КоАП РФ необходимо более полное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, с установлением состава правонарушения, исследованием и оценкой имеющихся доказательств и правильной квалификацией.
Указанные нарушения суд признает существенными, влекущими отмену постановления с возвращением дела на новое рассмотрение.
В соответствии со ст.30.2-30.10 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление заместителя начальника ОВД по Кизнерскому району от 22 января 2011 года Зинатулина Р.Р. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере пятьсот рублей, отменить.
Дело возвратить должностному лицу, правомочным рассмотреть дело в ОВД по Кизнерскому району, на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья подпись Насибулина Н.Л.
Копия верна. Судья Насибулина Н.Л.