12-18/2011
Р Е Ш Е Н И Е
11 февраля 2011 года п.Кизнер УР
Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Насибулина Н.Л.,
с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Чиркова А.П.,
представителя ОВД по Кизнерскому району Зинатулина Р.Р.,
при секретаре Чернышевой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Кизнерского района УР в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> УР, на постановление заместителя начальника ОВД по Кизнерскому району от 23 января 2011 года Зинатулина Р.Р. о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания,
у с т а н о в и л:
Вышеуказанным постановлением Лодыгин Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ - как появление в общественном месте в состоянии опьянения. Оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Событие правонарушения, согласно постановления, заключается в том, что 23 января 2011 года в 16.00 часов Лодыгин Н.И. появился в <адрес>, у кафе «Пирожковая» в состоянии опьянения, имел шаткую походку, несвязную речь, резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный вид.
Не согласившись с постановлением, прокурор подал протест с требованием отменить постановление с направлением дела на новое рассмотрение ввиду допущенных существенных нарушений при рассмотрении административного материала, а именно в постановление по делу об административном правонарушении вынесено в один день с составлением протокола, когда Лодыгин Н.И. находился в нетрезвом состоянии. В постановлении не указаны данные должностного лица, вынесшего постановление и допущены недопустимые сокращения. Имеются противоречия относительно даты его составления и присутствия лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела по существу.
В судебном заседании при рассмотрении протеста прокурора, правонарушитель Лодыгин Н.И. выразил согласие с протестом прокурора, пояснив, что он распивал спиртные напитки в кафе, где делать это разрешено, вел себя спокойно, не ругался.
Представитель ОВД по Кизнерскому району УР Зинатулин Р.Р. суду пояснил, что действительно при рассмотрении административного материала в отношении Лодыгина Н.И. допущены нарушения в оформлении постановления и протокола, которые не являются существенными и будут им учтены. Протокол и постановление составляются в один день, поскольку трудно найти на следующий день правонарушителя, добровольно они в назначенное время на рассмотрение протокола не являются.
Представитель прокуратуры Чирков А.П. просил удовлетворить протест прокурора на постановление об административном правонарушении, ввиду существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ по обстоятельствам указанным в протесте и дело направить на новое рассмотрение в ОВД.
Проверив материалы административного дела, изучив доводы протеста, заслушав участников процесса, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления о привлечении Лодыгина Н.И. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 рублей.
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, данное лицо не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, должностными лицами. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Согласно п.4 указанного постановления существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не содержится сведений о должностном лице, вынесшим постановление, допущены сокращения. Постановление о привлечении к административной ответственности и назначении наказания вынесено в период нахождения Лодыгина Н.И.в нетрезвом состоянии, что является нарушением его законных прав на всестороннее, полное и объективное, правильное рассмотрение дела.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, с разъяснением ему прав и обязанностей.
В нарушение требований указанных статей материал рассмотрен 23 января 2011 года в отсутствие Лодыгина Н.И., хотя согласно протокола об административном правонарушении Лодыгин Н.И. ознакомлен с постановлением по делу и сроком его обжалования 24.01.2011 года.
Указанные нарушения суд признает существенными, влекущими отмену постановления с возвращением дела на новое рассмотрение.
В соответствии со ст.30.2-30.10 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление заместителя начальника ОВД по Кизнерскому району от 23 января 2011 года Зинатулина Р.Р. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере сто рублей, отменить.
Дело возвратить должностному лицу, правомочным рассмотреть дело в ОВД по Кизнерскому району, на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Насибулина Н.Л.