Дело № 2-226/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 сентября 2011 года Кизлярский район

с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаева М.Н.,

с участием представителя заинтересованного лица – УОПФ РФ по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе ФИО3,

заявительницы Дугиной Г.И.,

при секретаре Волкодав И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Дугиной Галины Ильиничны о признании незаконным решения УОПФ РФ по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе по взысканию страховых взносов и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Дугина Г.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения УПФ РФ в РД в г. Кизляре и Кизлярском районе по взысканию с нее страховых взносов и пеней, как с индивидуального предпринимателя в размере 9759,32 рубля.

В судебном заседании Дугина Г.И. свои требования, изложенные в заявлении, подтвердила и пояснила: с 06 февраля 2002 года она зарегистрировалась как индивидуальный предприниматель в Межрайонной ИФНС России по РД №15 по 2009 год включительно оплачивала страховые взносы. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок. По случаю рождения ребенка она не могла одновременно заниматься предпринимательской деятельностью и ухаживать за ребенком и хотела официально прекратить предпринимательскую деятельность. В УПФ РФ в РД в г. Кизляре и Кизлярском районе ей пояснили, что по случаю рождения ребенка она до достижения ребенком возраста полутора лет, освобождается от уплаты страховых взносов. 29 марта 2011 года она официально прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Однако 16 мая 2011 года она получила от УПФ РФ в РД в г. Кизляре и Кизлярском районе справку о состоянии расчетов по страховым взносам, где ей была выставлена задолженность за 2010 год в размере 9759,32 рубля. Считает незаконным решение УОПФ, так как изменения в законодательстве о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, произошли именно на тот момент, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком, а по старому законодательству взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность ей не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет не производились. Кроме того, в новом законодательстве не указано о необходимости уплаты страховых взносов за этот период. Поэтому просит суд признать незаконным решения УОПФ о взыскание с нее страховых взносов и пеней, как с индивидуального предпринимателя в размере 9759,32 рубля.

Выслушав доводы заявительницы, представителя заинтересованного лица – УПФ РФ по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе ФИО3, полагавшего возможным удовлетворить требования заявительницы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Представитель заинтересованного лица – УОПФ РФ по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе ФИО3 суду пояснил, что согласно ФЗ №212 от 24 июля 2009 года не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, временно не осуществлявших свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. При этом положения пунктов 1-3 ст.28 ФЗ от 15.12.2001г. №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», предусматривавшие взимание фиксированного платежа, во взаимосвязи с положениями его ст.17, а также ст.2, 3, 10 и 11 ФЗ от 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Поэтому он не возражает против удовлетворения требований заявительницы Дугиной Г.И.

Из копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004 года видно, что Дугина Г.И. 06.02.2002г. зарегистрировалась в Межрайонной инспекции МНС России №18 по РД как индивидуальный предприниматель.

Как видно из копии свидетельства о рождении серии № ФИО4, родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать записана заявительница Дугина Г.И.

Из копии свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя видно, что Дугина Г.И. 29.03.2011г. прекратила деятельность индивидуального предпринимателя.

Из справки УОПФ РФ по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе, видно, что на основании ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявительница Дугина Г.И. является плательщиком страховых взносов и обязана уплатить по состоянию на 27.07.2010г. задолженность в сумме 9759,32 рубля.

Все эти данные указывают на то, что изменения в ФЗ №212 о страховых взносах произошли 24.07.2009г., а ребенок у заявительницы родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в момент нахождения заявительницы в декретном отпуске по случаю рождения ребенка.

Таким образом, Дугина не могла предположить о том, что в законодательстве произойдут изменения, по которым ей придется выплачивать страховые взносы, находясь в декретном отпуске по случаю рождения ребенка. Ранее законом не предусматривалось взимание с индивидуальных предпринимателей страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, перед уходом в декретный отпуск по случаю рождения ребенка заявительница обращалась в Пенсионный фонд, так как она не могла одновременно заниматься предпринимательской деятельностью и ухаживать за ребенком и хотела официально прекратить предпринимательскую деятельность. Однако там ей пояснили, что по случаю рождения ребенка она до достижения ребенком возраста полутора лет, как индивидуальный предприниматель освобождается от уплаты страховых взносов. Тем самым, предпринимательская деятельность была фактически прекращена, а соответствующее документальное оформление не было произведено не по вине Дугиной Г.И.

Таким образом, заявительница ушла в декретный отпуск в период действия Федерального закона «167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», согласно которому она освобождалась от уплаты страховых взносов по причине ухода за ребенком.

Несмотря на то, что норм о приостановлении обязанностей уплаты страховых взносов в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Федеральный закон №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не содержит, остались неизменными положения Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», касающиеся порядка зачета не страховых периодов в страховой стаж и финансирования расходов фонда в связи с этим за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Ввиду этих положений закона Пенсионным фондом РФ в территориальные органы ПФР направлено рекомендательное письмо от 28.10.2005г. №ГБ-09-26/11530 с соответствующими разъяснениями по освобождению от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа лиц, не осуществлявших предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Поэтому, суд приходит к выводу о незаконности действия УОПФ РФ по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе о взыскании с Дугиной Г.И. страховых взносов, пеней за 2010г. в размере 9759,32 рубля в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Дугиной Галины Ильиничны о признании незаконным решения УОПФ РФ по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе по взысканию с нее страховых взносов и пеней, за 2010 год в размере 9759,32 рубля в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – удовлетворить.

Начальнику УОПФ РФ по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе ФИО5 – устранить допущенное нарушение и обязать ее освободить Дугину Галину Ильиничну от выплаты страховых взносов по состоянию на 27.07.2011 в сумме 9759,32 рубля.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через районный суд в течение 10-ти дней.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья М.Н. Абдуллаев