№ 5 – 72 / 2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении.

08 сентября 2011г. РД, Кизлярский район, с.Юбилейное.

Федеральный судья Кизлярского районного суда, РД, Коваленко И.В.,

Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ «Малокозыревская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с.М.Козыревка, ул.Ленина,1, возбужденного по ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2011г. в Кизлярский районный суд, РД начальником ТО управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре направлен административный протокол № 266 от 26.08.2011г. в отношении юридического лица МОУ «Малокозыревская основная общеобразовательная школа», возбужденный по ст.6.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В качестве обстоятельств положенных в основу протокола, указано, что помещение, в котором осуществляется питание учащихся 1-4 классов находится в аварийном состоянии: на потолке и стенах отвалилась штукатурка, двери и окна пришли в негодность, в оконных рамах отсутствуют стёкла; отсутствуют умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды; электропроводка находится в неисправном состоянии. Соблюдение указанных требований предусмотрено СанПиН 2.4.5.2409-08.

В ходе судебного разбирательства ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора РД в г.Кизляре Алиев М.Р. подтвердил факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований в здании МОУ «Малокозыревская основная общеобразовательная школа», установленные в ходе проведённой проверки 22.08.2011г.

Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу директор МОУ «Малокозыревская основная общеобразовательная школа» Нухбегов К.Н.., вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что им не оспаривается то обстоятельство, что здание, в котором осуществляется питание учащихся 1-4х классов, требует ремонта. Однако, ремонт и устранение выявленных нарушений напрямую зависит от финансирования, которое осуществляется централизованной бухгалтерией Управления образования МР «Кизлярский район». Он не раз ставил в известность руководство управления образования и района, о том, что необходимо провести ремонтные работы и создать все условия для питания детей, но результата нет. В настоящее время осуществляется только буфетное питание детей.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу и изучив представленные материалы, федеральный судья приходит к выводу о виновности МОУ «Малокозыревская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Объектом правонарушений, предусмотренных ст.6.4 КоАП РФ, является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, заключается в нарушении правил установленных в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений.

В соответствии с положениями вышеуказанных Правил одной из основных задач является контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

Как установлено в суде и не оспаривается представителем юридического лица, 22.08.2011г. в результате проведенной проверки в МОУ «Малокозыревская основная общеобразовательная школа» заместителем главного врача ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре Омаровой Л.К. и помощником санитарного врача Тагировой Т.Э., были установлены следующие нарушения: полы и потолок находятся в аварийном состоянии, на потолке и стенах штукатурка обсыпана; двери и оконные рамы пришли в негодность, на окнах стёкла; отсутствуют раковины с подводкой холодной и горячей воды для мытья посуды и соблюдения правил личной гигиены, отсутствует канализация и отопление; электропроводка в неисправном состоянии; количество столовой посуды и приборов недостаточное.

Диспозиция статьи 6.4 КоАП РФ является бланкетной, т.е. для определения характера и юридического состава правонарушения необходимо обратиться, в данном случае к Сан ПиН 2.4.5.2409-08 («Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»), а также к ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые прямо предусматривают соблюдение тех требований которые нарушены юридическим лицом МОУ «Малокозыревская основная общеобразовательная школа».

Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ носит так называемый «формальный состав», т.е. признается общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, для квалификации действий виновного лица не требуется наступление общественно опасных последствий.

Доводы представителя юридического лица – директора школы Нухбегова К.Н. о том, что школа не располагает средствами для устранения выявленных недостатков, судом во внимание не принимаются, поскольку в силу своих должностных обязанностей он должен предпринимать меры для решения вопроса о выделении средств для ремонта пищеблока и других помещений, неразрывно связанных с процессом обучения. Кроме того, им не представлены суду доказательства его обращения к руководству Управления образования.

Установленные судом нарушения санитарно-эпидемиологических правил в здании пищеблока МОУ «Малокозыревская основная общеобразовательная школа» - месте приема детьми пищи, влекут за собой угрозу для их жизни и здоровья, в связи с чем суд считает необходимым приостановить осуществление деятельности данного учреждения.

В соответствии с положениями ст.3.12 КоАП РФ приостановление деятельности указанного объекта заключается во временном прекращении эксплуатации здания и запрете организации в нем питания детей.

Применение иных мер воздействия, суд считает нецелесообразным, поскольку не сможет обеспечить выполнение требований санитарно-эпидемиологических правил.

При определении срока приостановления деятельности, суд руководствуется принципом разумности, и необходимости достаточного времени для устранения выявленных нарушений.

Учитывая, что по данному делу в качестве меры обеспечения производства по делу применялся временный запрет деятельности, то указанный срок (срок запрета) подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности (ч.5 ст.29.6 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное Образовательное Учреждение «Малокозыревская основная общеобразовательная школа» Кизлярского района, РД признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток.

Приостановление деятельности указанного объекта осуществить путем запрета его эксплуатации и запрета организации в нем питания детей.

Срок временного запрета деятельности зачесть в срок административного приостановления деятельности и исчислять с 27 августа 2011г.

Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Службу судебных приставов г.Кизляра и Кизлярского района, РД.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 суток со дня его вручения.

Федеральный судья И.В. Коваленко