Адм. дело №5-48/2011г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июня 2011 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Коваленко И.В., при секретаре Хабибуллаевой П.Ш., с участием: представителя ОГПН Кизлярского района УГПН ГУ МЧС России по РД в лице – главного государственного инспектора по пожарному надзору Кизлярского района Ильясова А.М. рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении МО «Сельсовет Александрийский», расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с. Алексанрия, возбужденного по ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 июня 2011 года в Кизлярский районный суд РД начальником ОГПН по Кизлярскому району РД УГПН ГУ МЧС РФ по РД направлен административный протокол от 23 июня 2011года в отношении юридического лица – Муниципального образования «Сельсовет Александрийский», возбужденный по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств положенных в основу протокола указано, на то что помещения Дома культуры Муниципального образования «Сельсовет Александрийский» не оборудованы пожарной сигнализацией; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств; помещения не обеспечены противопожарным водоснабжением, системой оповещения о пожаре и первичными средствами пожаротушения.

В ходе судебного разбирательства главный государственный инспектор по пожарному надзору Кизлярского района Ильясов Альмир Мажидович подтвердил факты нарушения требований пожарной безопасности в здании и помещениях Дома культуры Муниципального образования «Сельсовет Александрийский», установленные в ходе проведённой проверки 15 июня 2011 года.

Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица (ч.3 ст.25.4 КоАП РФ).

Выслушав объяснения лица, возбудившего производство по делу и изучив представленные материалы, федеральный судья приходит к выводу о виновности Муниципального образования «Сельсовет Александрийский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Объектом правонарушений, предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Диспозиция статьи является бланкетной, т.е. для определения характера и юридического состава правонарушения необходимо обратиться, в данном случае к Приказу МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. и Правилам пожарной безопасности (ППБ 01-03).

В соответствии с положениями вышеуказанных Правил одной из основных задач является контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Судом установлено, что 14 июня 2011 года в результате проведенной проверки библиотеки Муниципального образования «Сельсовет Александрийский», государственным инспектором ОГПН Кизлярского района, РД ГУМЧС РФ по РД Салиховым С.А., были выявлены следующие нарушения:

- не оборудованы помещения пожарной сигнализацией (п.34 ППБ 01-03),

- не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения (п.36 ППБ 01-03),

- не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств (п.57 ППБ 01-03),

- не обеспечены помещения противопожарным водоснабжением (п. 90 ППБ 01-03).

- не оборудованы помещения системой оповещения о пожаре (п. 102 ППБ 01-03),

- не обеспечены помещения первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03).

14 июня 2011г. в отношении МО «Сельсовет Александрийский» было возбуждено дело об административном производстве и административном расследовании.

По результатам проведенной проверки был составлен акт № 116.

23.06.2011г. в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, государственный инспектор ОГПН Кизлярского района, РД ГУМЧС РФ по РД Салихов С.А. применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации помещений Дома Культуры МО «Сельсовет Александрийский» с 23 июня 2011года.

Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ носит так называемый «формальный состав», т.е. признается общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, для квалификации действий виновного лица не требуется наступление общественно опасных последствий.

Установленные судом нарушения правил пожарной безопасности в здании и помещениях Дома Культуры МО «Сельсовет Александрийский» влекут за собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем суд считает необходимым приостановить осуществление деятельности данного учреждения.

В соответствии с положениями ст.3.12 КоАП РФ приостановление деятельности указанного объекта заключается во временном прекращении эксплуатации зданий и помещений, а также запрета доступа сотрудников и граждан.

Применение иных мер воздействия, суд считает нецелесообразным, поскольку не сможет обеспечить выполнение требований противопожарных правил, норм и стандартов.

При определении срока приостановления деятельности, суд руководствуется принципом разумности предоставления времени, необходимого для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Сельсовет Александрийский», Кизлярского района, РД признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности помещений Дома культуры МО «Сельсовет Александрийский» сроком на 60 суток.

Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Службу судебных приставов г.Кизляра и Кизлярского района, РД.

Срок наказания исчислять с момента применения временного запрета, т.е. с 23 июня 2011 года.

Разъяснить представителю юридического лица о том, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судом по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 суток со дня его вручения.

Федеральный судья И.В.Коваленко