Адм. дело №5-47/2011г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 27 июня 2011 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Коваленко И.В., при секретаре Хабибуллаевой П.Ш., с участием: представителя ОГПН Кизлярского района УГПН ГУ МЧС России по РД государственного инспектора по пожарному надзору Кизлярского района Ильясова А.М., представителя юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Старосеребряковская средняя общеобразовательная школа» в лице директора Билалова Р.М., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Старосеребряковская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с. Cт.Серебряковка, возбужденного по ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 24 июня 2011 года в Кизлярский районный суд РД начальником ОГПН по Кизлярскому району РД УГПН ГУ МЧС РФ по РД направлен административный протокол от 22 июня 2011года в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения «Старосеребряковская средняя общеобразовательная школа», возбужденный по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ. В качестве обстоятельств положенных в основу протокола указано, что помещения Муниципального общеобразовательного учреждения «Старосеребряковская средняя общеобразовательная школа» не оборудованы пожарной сигнализацией, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств. В ходе судебного разбирательства главный государственный инспектор по пожарному надзору Кизлярского района Ильясов Альмир Мажидович подтвердил факты нарушения требований пожарной безопасности в здании и помещениях Муниципального общеобразовательного учреждения «Старосеребряковская средняя общеобразовательная школа», установленные в ходе проведённой проверки 22 июня 2011 года. Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу директор Муниципального общеобразовательного учреждения «Старосеребряковская средняя общеобразовательная школа» Билалов Ризван Магомедович вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности напрямую связаны с недостаточным финансированием. Указанные нарушения будут устранены до конца августа текущего года. Выслушав объяснения лица, возбудившего производство по делу, представителя юридического лица, и изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о виновности Муниципального общеобразовательного учреждения «Старосеребряковская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Объектом правонарушений, предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность. Объективная сторона деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Диспозиция статьи является бланкетной, т.е. для определения характера и юридического состава правонарушения необходимо обратиться, в данном случае к Приказу МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. и Правилам пожарной безопасности (ППБ 01-03). В соответствии с положениями вышеуказанных Правил одной из основных задач является контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Судом установлено, что 24 мая 2011 года в результате проведенной проверки Муниципального общеобразовательного учреждения «Старосеребряковская средняя общеобразовательная школа», государственным инспектором ОГПН Кизлярского района, РД ГУМЧС РФ по РД Салиховым С.А., были выявлены следующие нарушения: помещения не оборудованы пожарной сигнализацией (п.34 ППБ 01-03), не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств (п.57 ППБ 01-03). 24 мая 2011г. в отношении МОУ «Старосеребряковская средняя общеобразовательная школа» было возбуждено дело об административном производстве и административном расследовании. По результатам проведенной проверки был составлен акт № 98. 22.06.2011г. в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, государственный инспектор ОГПН Кизлярского района, РД ГУМЧС РФ по РД Салихов С.А. применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации Муниципального общеобразовательного учреждения «Старосеребряковская средняя общеобразовательная» с 22 июня 2011года. Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ носит так называемый «формальный состав», т.е. признается общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, для квалификации действий виновного лица не требуется наступление общественно опасных последствий. Установленные судом нарушения правил пожарной безопасности в здании и помещениях муниципального общеобразовательного учреждения «Старосеребряковская средняя общеобразовательная школа» Кизлярского района влекут за собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем суд считает необходимым приостановить осуществление деятельности данного учреждения. В соответствии с положениями ст.3.12 КоАП РФ приостановление деятельности указанного объекта заключается во временном прекращении эксплуатации зданий и помещений, а также запрета доступа учащихся и педагогического состава. Применение иных мер воздействия, суд считает нецелесообразным, поскольку не сможет обеспечить выполнение требований противопожарных правил, норм и стандартов. При определении срока приостановления деятельности, суд руководствуется принципом разумности предоставления времени, необходимого для устранения выявленных нарушений и заверениями представителя юридического лица о том, что нарушения ими будут устранены до конца августа текущего года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: Муниципальное общеобразовательное учреждение «Старосеребряковская средняя общеобразовательная школа», Кизлярского района, РД признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток. Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления возложить на Службу судебных приставов г.Кизляра и Кизлярского района, РД. Срок наказания исчислять с момента применения временного запрета, т.е. с 22 июня 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 суток со дня его вручения. Федеральный судья И.В. Коваленко