Адм. дело №5-33/2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2011г. РД, Кизлярский район, с.Юбилейное

Федеральный судья Кизлярского районного суда, РД, Коваленко И.В., при секретаре Скотниковой Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Муниципальной общеобразовательной школы с. Михеевка, расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с. Михеевка, возбужденного по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09 июня 2011 года в Кизлярский районный суд, РД начальником ОГПН по Кизлярскому району, РД УГПН ГУ МЧС РФ по РД направлен административный протокол от 9 июня 2011 года в отношении Муниципальной общеобразовательной школы с. Михеевка, возбужденный по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32,11.16 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств положенных в основу протокола, указано, что помещения муниципальной общеобразовательной школы с. Михеевка не оборудованы пожарной сигнализацией, не обработано огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств всех объектов, в пожарном водоеме не достаточное количество воды, эвакуационный выход на первом этаже закрыт на замок, не указано место нахождения ключа, с личным составом не проводиться инструктаж по пожарной безопасности, на втором этаже здания школы отсутствует запасной эвакуационный выход.

В ходе судебного разбирательства главный государственный инспектор по пожарному надзору Кизлярского района Ильясов Альмир Мажидович подтвердил факты нарушения требований пожарной безопасности в здании и помещениях муниципальной общеобразовательной школы с. Михеевка, установленные в ходе проведённой проверки 08 июня 2011 года.

Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу директор муниципальной общеобразовательной школы с. Михеевка Рабаданова С.Г., вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности напрямую связаны с недостаточным финансированием. Указанные нарушения будут устранены до конца августа этого года.

Выслушав объяснения лица, возбудившего производство по делу, представителя юридического лица, и изучив представленные материалы, федеральный судья приходит к выводу о виновности муниципальной общеобразовательной школы с. Михеевка Кизлярского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Объектом правонарушений, предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Диспозиция статьи является бланкетной, т.е. для определения характера и юридического состава правонарушения необходимо обратиться, в данном случае к Приказу МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. и Правилам пожарной безопасности (ППБ 01-03).

В соответствии с положениями вышеуказанных Правил одной из основных задач является контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Судом установлено, что 08 июня 2011 года в результате проведенной проверки муниципальной общеобразовательной школы с. Михеевка, государственным инспектором ОГПН Кизлярского района, РД ГУМЧС РФ по РД Дибировым А.А., были выявлены следующие нарушения: помещения не оборудованы пожарной сигнализацией (п.34 ППБ 01-03), не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений (п.36 ППБ 01-03), не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств (п.57 ППБ 01-03), в пожарном водоеме не достаточное количество воды (п.90 ППБ 01-03), эвакуационный выход на первом этаже закрыт на замок, не указано место нахождения ключа, с личным составом не проводиться инструктаж по пожарной безопасности (п.15 П 3 ППБ 01-03), на втором этаже здания школы отсутствует запасной эвакуационный выход. Не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, государственный инспектор ОГПН Кизлярского района, РД ГУМЧС РФ по РД Дибиров А.А. применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации муниципальной общеобразовательной школы с. Михеевка с 10.06.2011г..

По результатам проведенной проверки был составлен акт № 111.

Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ носит так называемый «формальный состав», т.е. признается общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, для квалификации действий виновного лица не требуется наступление общественно опасных последствий.

Установленные судом нарушения правил пожарной безопасности в здании и помещениях муниципальной общеобразовательной школы с. Михеевка влекут за собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем суд считает необходимым приостановить осуществление деятельности данного учреждения.

В соответствии с положениями ст.3.12 КоАП РФ приостановление деятельности указанного объекта заключается во временном прекращении эксплуатации зданий и помещений фермы.

Применение иных мер воздействия, суд считает нецелесообразным, поскольку не сможет обеспечить выполнение требований противопожарных правил, норм и стандартов.

При определении срока приостановления деятельности, суд руководствуется принципом разумности предоставления времени, необходимого для устранения выявленных нарушений и заверениями представителя юридического лица о том, что нарушения ими будут устранены в течение месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальную общеобразовательную школу с. Михеевка Кизлярского района, РД признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности муниципальной общеобразовательной школы с. Михеевка, сроком на 60 суток.

Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Службу судебных приставов г.Кизляра и Кизлярского района, РД.

Срок наказания исчислять с момента применения временного запрета, т.е. с 10 июня 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 суток со дня его вручения.

Федеральный судья И.В. Коваленко