Адм. дело №5-2/2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении.

17 февраля 2011г. РД, Кизлярский район, с.Юбилейное.

Федеральный судья Кизлярского районного суда, РД, Коваленко И.В.,

Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ «Цветковский детский сад», расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с.Цветковка, возбужденного по ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16.02. 2011г. в Кизлярский районный суд, РД начальником ТО управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре направлен административный протокол № 29 от 15.02.2011г. в отношении юридического лица МДОУ «Цветковский детский сад», возбужденный по ст.6.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-Эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В качестве обстоятельств положенных в основу протокола, указано, что помещение пищеблока МДОУ «Цветковский детский сад» не обеспечено централизованным водоснабжением и канализацией, в группе отсутствуют форточки для проветривания, площадь в групповой и спальных комнатах на одного ребёнка не соответствует установленным нормам, снижен уровень освещённости на поверхностях детских столиков, потолок находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, в помещении пищеблока не изолирована электропроводка возле счётчика, стирка белья осуществляется в прихожей комнате медицинского кабинета. Соблюдение указанных требований предусмотрено п.п. 9.1, 4.13 и 4.10 СанПиН 2.4.1 2660-10.

В ходе судебного разбирательства ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора РД в г.Кизляре Цыбенко Е.Н. подтвердила факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований в здании МДОУ «Цветковский детский сад» с.Цветковка, установленные в ходе проведённой проверки 14.02.2011г.

Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу заведующая МДОУ «Цветковский детский сад» Абдуллаева Р.А., вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что устранение выявленных нарушений напрямую зависит от финансирования. Здание детского сада построено в конце 50-х годов. Руководство района намерено в марте месяце начать строительство нового здания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу и изучив представленные материалы, федеральный судья приходит к выводу о виновности МДОУ «Цветковский детский сад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Объектом правонарушений, предусмотренных ст.6.4 КоАП РФ, является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, заключается в нарушении правил установленных в санитарно – эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений.

Диспозиция статьи является бланкетной, т.е. для определения характера и юридического состава правонарушения необходимо обратиться, в данном случае к Сан ПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с положениями вышеуказанных Правил одной из основных задач является контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

Судом установлено, что 14.02.2011г. в результате проведенной проверки в МДОУ «Цветковский детский сад» ведущим-специалистом-экспертом Цыбенко Е.Н.., были установлены нарушения: отсутствует горячее и холодное водоснабжение и канализация (п.4.31 Сан ПиН), отсутствует форточки для проветривания (п.4.13), несоответствие площадей в игровой и спальной комнате на одного ребёнка (п.4.10), низкий уровень освещенности группового помещения (п.6.14).

По результатам проведенной проверки был составлен акт № 36.

Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ носит так называемый «формальный состав», т.е. признается общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, для квалификации действий виновного лица не требуется наступление общественно опасных последствий.

Установленные судом нарушения санитарно-эпидемиологических правил в здании МДОУ «Цветковский детский сад» - месте нахождения детей и персонала, влекут за собой угрозу для их жизни и здоровья, в связи с чем суд считает необходимым приостановить осуществление деятельности данного учреждения.

В соответствии с положениями ст.3.12 КоАП РФ приостановление деятельности указанного объекта заключается во временном прекращении эксплуатации здания.

Применение иных мер воздействия, суд считает нецелесообразным, поскольку не сможет обеспечить выполнение требований санитарно - эпидемиологических правил. Приостановление деятельности данного учреждения не повлечет необратимые последствия, поскольку это дошкольное учреждение, не связанное с общеобразовательным процессом (не школа).

При определении срока приостановления деятельности, суд руководствуется принципом разумности, и необходимости достаточного времени для устранения выявленных нарушений.

Учитывая, что по данному делу в качестве меры обеспечения производства по делу применялся временный запрет деятельности, то указанный срок (срок запрета) подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности (ч.5 ст.29.6 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное Дошкольное Учреждение «Цветковский детский сад» Кизлярского района, РД признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Срок временного запрета деятельности зачесть в срок административного приостановления деятельности и исчислять с 15 февраля 2011г.

Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Службу судебных приставов г.Кизляра и Кизлярского района, РД.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 суток со дня его вручения.

Федеральный судья И.В. Коваленко