Адм. дело №5-23/2010г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении.

7 июля 2010г. г.Кизляр, РД

Федеральный судья Кизлярского районного суда, РД, Коваленко И.В.,

Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица МО «Сельсовет Цветковский», расположенного по адресу: РД, Кизлярский район, с.Цветковка, возбужденного по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.06. 2010г. в Кизлярский районный суд, РД начальником ОГПН по Кизлярскому району, РД УГПН ГУ МЧС РФ по РД направлен административный протокол от 28.06.2010г. в отношении юридического лица МО «Сельсовет Цветковский», возбужденный по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32,11.16 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств положенных в основу протокола, указано, что здание и помещения, а также территория библиотеки села Цветковка, не оборудованы пожарной сигнализацией и системой оповещения, не обработано огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств, не обеспечено противопожарным водоснабжением, здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения.

В ходе судебного разбирательства главный государственный инспектор по пожарному надзору Кизлярского района Ильясов Альмир Мажидович подтвердил факты нарушения требований пожарной безопасности в здании и помещениях, а также на территории библиотеки с.Цветковка, установленные в ходе проведённой проверки 22.06.2010г.

Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу глава МО «Сельсовет Цветковский» Иманмирзаев Асадула Мирзабекович, вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что устранение выявленных нарушений напрямую зависит от финансирования. В настоящее время ими приобретены первичные средства пожаротушения. Другие нарушения будут устранены в течении двух месяцев.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу и изучив представленные материалы, федеральный судья приходит к выводу о виновности МО «Сельсовет Цветковский» Кизлярского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Объектом правонарушений, предусмотренных ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Диспозиция статьи является бланкетной, т.е. для определения характера и юридического состава правонарушения необходимо обратиться, в данном случае к Приказу МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. и Правилам пожарной безопасности (ППБ 01-03).

В соответствии с положениями вышеуказанных Правил одной из основных задач является контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, установленных, стандартами, нормами и правилами.

Судом установлено, что 22.06.2010г. в результате проведенной проведай в Цветковской библиотеке, государственным инспектором ОГПН Кизлярского района, РД ГУМЧС РФ по РД Салиховым С.А., были установлены нарушения: отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности (п. ППБ 01-03), отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей (п. 16 ППБ 01-03), помещения не оборудованы пожарной сигнализацией (п.34 ППБ 01-03), не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения (п.36. ППБ 01-03), не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств (п.57 ППБ 01-03), отсутствуют первичные средства пожаротушения (п.108 ППБ 01-03), в помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номеров телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03), на путях эвакуации отсутствуют соответствующие знаки пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03), над эвакуационным выходом отсутствует светящееся табло «ВЫХОД» (п.61 ППБ 01-03), помещения не обеспечены противопожарным водоснабжением (п.90 ППБ 01-03), не оборудованы помещения системой оповещения людей о пожаре (п.102 ППБ 01-03).

По результатам проведенной проверки был составлен акт № 72 (л.д.8-9).

Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ носит так называемый «формальный состав», т.е. признается общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, для квалификации действий виновного лица не требуется наступление общественно опасных последствий.

Установленные судом нарушения правил пожарной безопасности в здании и помещениях Цветковской библиотеки - месте нахождения персонала и посетителей, влекут за собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем суд считает необходимым приостановить осуществление деятельности данного учреждения.

В соответствии с положениями ст.3.12 КоАП РФ приостановление деятельности указанного объекта заключается во временном прекращении эксплуатации здания.

Применение иных мер воздействия, суд считает нецелесообразным, поскольку не сможет обеспечить выполнение требований противопожарных правил, норм и стандартов.

При определении срока приостановления деятельности, суд руководствуется принципом разумности и указанным представителем юридического лица временем, необходимым им для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Сельсовет Цветковский» Кизлярского района, РД

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности Цветковской библиотеки, сроком на 60 суток.

Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Службу судебных приставов г.Кизляра и Кизлярского района, РД.

Срок наказания исчислять с момента вынесения настоящего постановления, т.е. с 7 июля 2010г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 суток со дня его вручения.

Федеральный судья И.В. Коваленко